 |
Миллиардный долг Как рассказал «ЮР» мэр Волгограда Роман Гребенников, специальная комиссия городской администрации проводит ревизию инвестиционных соглашений, которые мэрия заключала с застройщиками в 2004—2007 годах. По этим соглашениям инвесторы без аукциона получали муниципальную землю под строительство жилья и офисов, но брали на себя денежные или «метровые» обязательства. — В эти годы было заключено свыше 800 подобных инвестсоглашений, сотни из них, по предварительным данным, нарушаются застройщиками. Есть два основных типа нарушений. Одни застройщики пропустили все сроки, ничего не построили и только искали, кому бы этот участок сдать в субаренду. Другие не перечислили городу оговоренную соглашением сумму компенсации или не передали в муниципальный жилой фонд часть построенного жилья (5—12%). По предварительным оценкам, город недополучил таким образом около 400 миллионов рублей, около 100 тысяч квадратных метров жилья и шесть тысяч офисных помещений, — рассказывает Гребенников. Источник в мэрии поясняет, что общий ущерб города в рублях оценивается в четыре миллиарда. Мэр удивляется, почему предыдущее руководство Волгограда позволяло нарушать условия соглашений: — У меня большие сомнения, что этим застройщикам не потакали, что они не компенсировали каким-либо образом отсутствие претензий со стороны горадминистрации. Впрочем, мэрия не ставит задачу искать виновных, а только собирается получить то, что было обещано предыдущим мэриям (с 2003 года по июнь 2006 мэром был Евгений Ищенко, с июня 2006 по май 2007 обязанности градоначальника исполнял Роланд Херианов — «ЮР»). — Настало время собирать камни. Мы ведем спокойные, уравновешенные переговоры с застройщиками, по большей части находим с их стороны понимание. Если переговоры с кем-то не дадут желаемого результата, то мы будем обращаться в арбитражный суд, — рассказывает мэр. Названия компаний, которых мэрия считает нарушителями, держатся в строжайшем секрете. Взгляд из прошлого Гребенников деликатно не называет чиновников, которых можно обвинить в попустительстве застройщикам. Но при экс-мэре Евгении Ищенко (приговорен судом к одному году тюремного заключения за незаконное предпринимательство и хранение боеприпасов — «ЮР») вопросами земли и муниципальной собственности ведал первый вице-мэр Андрей Доронин. Во время короткого правления Херианова вопросы землеотвода, по данным «ЮР», курировал он сам. «ЮР» обратился к ним за комментариями. — Получить квартиры мэрия может только после того, как дом построен, а на это уходит как минимум 2—3 года. Часто только документы надо год оформлять. Так что по большинству соглашений того периода мы никак не могли получить площади в муниципальный фонд. Сейчас Роман Георгиевич (Гребенников — «ЮР») как раз будет пожинать плоды нашей работы, хотя в то время был главным критиком таких инвестсоглашений, кричал на всех углах, что они незаконны (Гребенников тогда был депутатом областной думы — «ЮР»). Я по его милости месяцами из прокуратуры не вылезал, — жалуется Доронин. — Что касается денежных компенсаций, то мы, например, получили в 2005 году около миллиарда рублей от застройщиков, но опять-таки по соглашениям, заключенным ранее. Херианов уверен, что мэрия не сможет ничего взыскать с застройщиков. — Мы тоже пытались зарегистрировать право собственности на переданное застройщиком жилье (Херианов был главой юридического управления в администрации Ищенко — «ЮР»), но Федеральная регистрационная служба отказывала нам. Мы не могли доказать, что являемся дольщиками жилья, так как ничего не вложили в строительство. Получить жилье по договору дарения от инвестора мы тоже не могли, так как такие договоры невозможны между юрлицами. И суды нам отказывали, так как не было оснований для вступления в права владения, а выделения участка суд основанием не считал, — делится опытом Херианов. Получить компенсацию деньгами, по его словам, можно, но только благодаря доброй воле застройщика: — Инвестсоглашения носят добровольный характер, строитель может отказаться от него, и ничего мэрия поделать не сможет, — говорит Херианов.
КОММЕНТАРИЙ «ЮР»
Сергей Нижегородов, председатель Волгоградской областной коллегии адвокатов: — Если в соглашении земля должным образом оценена, указана ее кадастровая стоимость и она выделяется на условиях, например, построить то-то и то-то в такой-то срок, то мэрия сможет получить компенсацию в размере стоимости земли (договор инвестирования). Может мэрия получить компенсацию и квартирами в размере стоимости земли (договор обязательств). К сожалению, я не уверен, что в администрации Ищенко и Херианова соглашения составлялись по всем правилам. Есть информация, что некоторые договоры даже не регистрировались. Если договор не содержит указанных пунктов, а на земле что-то построено, то горадминистрации будет сложно отстоять свою правоту. Тогда надо давать правовую оценку действиям чиновников, которые на таких условиях выделяли землю. А отказаться строитель может только от договора о меценатстве.
Александр ВОРОБЬЕВ
|
|
