 |
Федор Литвиненко, депутат Волгоградского городского совета:— Объявленная мной голодовка — это единственный способ привлечь внимание общественности и действующей власти к позиции, занимаемой группой депутатов нашего парламента. Мы считаем, что нынешнюю политику администрации Волгограда можно назвать политикой без будущего: в городе нет стратегии развития. Все, что делается сегодня, направлено только на извлечение прибыли для частных структур, близких к руководству города. Я и группа сочувствующих мне коллег — всего 18 депутатов — пытались решить вопрос всеми возможными путями, но кроме иронии и смеха ничего не получили. Никакого желания выслушать нас, мы не видим. Более того, было сделано прямое заявление: с оппозицией мы работать не собираемся, вы дестабилизируете работу городского совета, вы нам не нужны. А за каждым из нас по 16 тысяч избирателей! Не было инициировано даже внеочередного собрания, на котором бы рассмотрели вопрос о моей голодовке и заявленных требованиях. Нас и наших избирателей для властного большинства как будто нет. Так получилось, что работа городского совета Волгограда свелась к тому, что большинство, возглавляемое председателем Павлом Каревым, единогласно проводит любые решения администрации. Первое, что волнует горожан, — необоснованное повышение тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства. Мы понимаем, что раз все дорожает, то и тарифы должны расти, это нормально. Но в какой степени, и в какой мере — другая сторона вопроса. И здесь Волгоград с повышением тарифов на 76 процентов оказался первым среди городов всего Южного федерального округа. Выгодно это лишь ОАО «Волгоградские коммунальные системы» и лично мэру Ищенко, для которого поддержка этой компании является семейным бизнесом. В городской совет Волгограда поступает много обращений от предпринимателей, которые платят деньги за аренду помещений. Ряд договоров с ними заключен до 2006 года, а то и до 2009-го. Однако без ведома арендатора недвижимость выставляют на приватизацию. Когда я задал вопрос заместителю мэра, руководителю департамента муниципального имущества — разве это правильно, когда мы продаем имущество, которое ежегодно дает определенные деньги в доходную часть бюджета, мне сказали — этих денег нам не хватит, это не деньги. Ни один рачительный хозяин, ни один коммерсант не станет продавать имущество, которое приносит прибыль. Рядом со мной сейчас сидит уволенный директор детского сада. Один корпус этого учреждения уже выставлен на продажу. Согласно правилам, садик подлежит закрытию, так как в нем нет достаточного количества детей. После чего здание должно отойти в муниципальную казну и далее перепрофилироваться. Но директор мне говорит, что был негласный приказ — детей в группы не принимать. Так вот организуется продажа муниципального имущества. Есть еще очень много вопросов, на которые парламентское большинство не обращает или не хочет обращать внимание. И как оппозиция, мы считаем своим долгом говорить о таких вещах, выносить их на рассмотрение горсовета. Только так наши избиратели смогут понять, кто реально отстаивает их интересы, а кто — лишь воплощает в жизнь волю городского руководства. Понятно, что мы в этом случае выступаем очень сильными раздражителями, и нас любыми способами пытаются отодвинуть от участия в решении городских проблем. Последний пример — вопрос о регламенте городского совета. Сейчас для принятия решений на заседание должны явиться минимум 32 из 48 депутатов, но уже появилось предложение снизить эту планку до 25 голосов. Эта цифра неслучайна — именно 25 депутатов входят во фракцию «Единая Россия», которую возглавляет зампредседателя городского совета Анатолий Егин. Если эта поправка будет принята, мы потеряем те немногие оставшиеся рычаги влияния на ситуацию в городе, которые имеем. Моя голодовка продлилась 12 дней и вызвала достаточный общественный резонанс. Но так как наши оппоненты все еще не готовы к диалогу, мы решили действовать другими методами. В частности, я намерен возглавить группу, которая будет организовывать массовые акции протеста. Может быть, это заставит власть начать обсуждение городских проблем?
При подготовке этого материала редакция «ЮР» не сомневалась, что в преддверии массовых акций протеста председатель городской думы Волгограда Павел Карев посчитает своим долгом выразить отношение к происходящим событиям. Но он продемонстрировал поистине виртуозное владение техникой ухода от вопросов: Павел Карев не дал корреспонденту редакции прямого отказа, однако воспользовался старой эффективной методикой «пустой стул». В течение двух суток спикер «был на совещании, еще не закончил, но, как только, так сразу…», «уехал в администрацию, еще не вернулся, но, как только…», «вышел на 5 минут, вернется не позже, чем через полчаса…». К исходу недели пресс-секретарь неуловимого председателя, демонстрируя полную открытость и лояльность для прессы, посоветовал нам «почитать ранее опубликованные беседы в местной прессе». Что мы и сделали. Ради соблюдения принципа объективности, вторую сторону сегодняшних дебатов пришлось привести к барьеру против ее доброй воли.
Председатель городской думы Волгограда Павел Карев на страницах местной печати:— Поведение депутата Федора Литвиненко, возглавляющего депутатскую группу «Созидание», я считаю не лучшим образцом междепутатского общения. В обращении, которое 17 депутатов адресовали своим коллегам, нет ни слова о недовольстве проводимой мэром политикой или о повышенных тарифах, против которых, кстати говоря, я тоже выступаю. Речь идет лишь об изменении кворума в горсовете с 32 до 24 депутатов. Из внутреннего вопроса, который мог бы быть урегулирован, политические манипуляторы создают эпатаж. Я попытался побеседовать с Федором Литвиненко лично, но он вел себя откровенно по-хамски, и диалога не получилось. Тогда я продолжил контактировать с представителями группы «Созидание», но они ушли от прямого контакта, заявив, что их голодающий коллега вполне готов на переговоры со мной и мэром города, но — исключительно на его территории. Мы сочли это требование популизмом и заверили, что готовы встречаться в любое время и вести переговоры. С моей точки зрения, акция направлена на решение конкретных вопросов конкретных групп и носит сугубо экономический и частный характер. Именно поэтому я считаю, что заявление о голодовке, как о «последней мере», некорректно. А уж почему Федор Петрович заявляет, что именно его акция повлияла на снятие вопроса о регламенте, мне непонятно. Мы по совершенно формальным признакам согласились с мнением депутатов, которые просили не выносить этот вопрос. И совершенно неважно, объявил бы кто-то голодовку или нет. Получается, что из вполне проходных вопросов всеми мыслимыми и немыслимыми способами пытаются сделать инструмент политических торгов. Признаю, что яркое зрелищное шоу, которого добивались инициаторы этой акции, получилось. Что касается повышения тарифов на услуги ЖКХ, то у городских властей действительно была возможность избежать столь резкого скачка цен. Осенью прошлого года мы направили соответствующие предложения в региональную службу по тарифам (РСТ). Однако они не рассматривались до тех пор, пока областная дума не приступила к обсуждению бюджета 2005 года. К тому времени уже существовало постановление региональной службы по тарифам о среднеотпускном тарифе. Тогда и стало ясно, что без резкого повышения тарифов на коммунальные услуги не обойтись. В свою очередь, горсовет и администрация города направили обращение председателю областной думы с просьбой учесть решение РСТ при утверждении доли Волгограда в консолидированном бюджете области. То есть мы предлагали сверстать бюджет таким образом, чтобы при определении тарифов дать возможность городу снизить нагрузку на население. Наше обращение не было озвучено, и, как следствие, город не получил 280 миллионов рублей, которые могли бы кардинально изменить ситуацию. Я не исключаю, что конфликт с оппозиционерами усилится. К ним может присоединиться еще несколько «сочувствующих». Повлиять реально на ситуацию сейчас не представляется возможным — с нами просто не хотят разговаривать.
Когда мы научимся общаться?</</p>
Алексей ПАВЛОВСКИЙ Думаю, что после прочтения позиций, высказанных в ходе дебатов, не у одного меня возникло ощущение, что стороны вместо аргументированного спора на самом деле устроили перепалку. Если все вопросы в Волгоградском совете решаются таким же образом, я не завидую жителям города-героя — их представляют люди, неумеющие общаться и искать компромисс. Другой вопрос, что поводов для общения можно избежать. Достаточно если не запретить оппозицию, то поставить ее в такие условия, когда ей не останется ничего, кроме проведения голодовок и акций протеста. Стремление мэра города подчинить себе городской совет понятно: кому же не понравится воплощать свои идеи в жизнь сразу же, без лишних согласований? Но каждый из нас ошибается, а цена ошибки главы миллионного города очень велика. Не это ли повод лишний раз взвесить свою позицию, посоветоваться с теми, кто имеет другое мнение, поговорить, наконец, с горожанами? Не может быть такого, чтобы во всем городе был только один умный человек, пусть даже мэр. В прошлом номере нашей газеты спикер Законодательного собрания Ростовской области Александр Попов заявил, что парламент всегда будет ниже исполнительной власти, а потому — депутаты не должны заниматься политикой, их задача — просто издавать законы. То есть с его слов получается не парламент (от фр. рarler — говорить), а некий абстрактный орган, который штампует законы. В условиях, когда в России отменены выборы глав территорий, в единственном избранном народом органе власти хочется видеть нечто другое — пусть не защитника, но выразителя интересов. Иначе — народ и власть будут каждый сам по себе. До поры до времени. Пока народу не надоест такая власть.
|
|
