Как обустроить страну

Категория: Политика, Для служебного пользования | автор: admin

Передовики терустройства По данным Минрегионразвития, из 86 субъектов РФ схемы территориального планирования утвердили лишь восемь. Два из них — Ростовская и Астраханская области. Ростовская область озаботилась созданием схемы еще в 2002 году. Затем, как пояснили «ЮР» в администрации, в течение трех лет шла работа. — Задержка произошла потому, что за время работы появились новые законопроекты, был принят новый кодекс. Нужно было привести нашу схему в соответствие с ними, — рассказала «ЮР» начальник профильного управления министерст-ва территориального развития РО Елена Вереникина. В общей сложности на документ область потратила более семи миллионов рублей. Сейчас цены существенно выше. Кроме общей схемы, в области в разной стадии готовности находятся генпланы 12 городских округов. К 2009 году все они будут сданы. Для этого будет потрачено свыше одного миллиарда рублей: в 2008 и 2009 — по 400 миллионов и 250 миллионов — в 2010 году. В Астраханской области ситуацию можно назвать уникальной. Фактически два года город жил без главного архитектора (в полномочия которого входит решение вопросов территориального устройства региона). В 2006 году с приходом руководителя Управления архитектуры и градостроительства Александра Суслова положение стало меняться. Правительством Астраханской области был размещен заказ на проектирование схемы территориального планирования региона. Этот документ разработал НКП НПО «Южно-российский градостроительный центр» (г. Ростов-на-Дону) и утвердило правительство РФ в 2007 году. Так же за два года было принято два постановления — «Закон Астраханской области об отдельных вопросах градостроительной деятельности» и целевая программа «Градостроительное планирование территорий и поселений на 2007—2010 годы». — Общий объем финансирования, заложенный на реализацию этих нормативных актов по территориальному планированию региона, составляет 310 миллионов рублей, — говорит «ЮР» начальник Управления архитектуры и градостроительства Александр Суслов. — Более половины выше-указанной суммы (180 миллионов) освоит область, остальные деньги мы планируем отдать на реализацию программы городу. Параллельно ведется активная законотворческая деятельность в области территориального устройства. Из 177 документов в разработке находятся 87, из них 33 будут утверждены уже в этом году. Эта мера, по словам астраханских чиновников, просто необходима, поскольку на территории региона ни один из 11 муниципальных районов не имеет современной градостроительной документации. Документы территориального планирования почти всех поселений Астраханской области были разработаны в 80—90-е годы прошлого столетия и ни разу до настоящего момента не корректировались. «Стоп-кран на полном ходу» Низкие темпы территориального устройства страны беспокоят федеральный центр. — Ситуация в области проведения территориального планирования весьма и весьма неудовлетворительная, — заявил министр регионального развития Дмитрий Козак, выступая в Совете Федерации. Он напомнил, что процесс должен быть завершен до 2010 года. Иначе вступит в силу запрет на перевод земель из одной категории в другую, резервирование и изъятие земельных участков, утверждение документации по планировке. — Это стоп-кран на полном ходу! — предостерег Козак. — Останавливается процесс размещения общественной инфраструктуры и инвестиционного развития территорий. Хотя срок, начиная с 1 января 2006 года, переносился уже дважды. Результаты такого подхода мы пожинаем по сей день. Федеральные средства по действующим ФЦП расходуются в основном не столько на создание инфраструктуры, сколько на приращение региональной и муниципальной собственности. При этом не редки случаи, когда только построенная собственность неожиданно становится частной. По словам министра, большинство объектов, закрепленных в федеральных целевых программах, — плод усилия «разновекторных лоббистских усилий различных органов, должностных лиц». В качестве примера он привел ЮФО: — Мы размазываем тонким слоем небольшое количество денег по множеству объектов. Строим до половины, а то и просто роем котлованы и бросаем. Только по ЮФО недострой составляет 69 миллиардов рублей. Мы очень богатая страна, если еще можем таким образом хозяйствовать. Рука помощи Чтобы помочь регионам быстрее решить проблему, предлагается предпринять несколько шагов. Во-первых, до 1 сентября текущего года за счет федерального бюджета должна быть подготовлена единая цифровая картографическая основа, а в правительство РФ внесены долгосрочные отраслевые стратегии. — Это позволит в минимальные сроки провести территориальное планирование на уровне Российской Федерации, а также завершить в согласованном режиме этот процесс на региональном и местном уровнях до 2010 года, значительно сократив затраты бюджетов всех уровней, — подвел итог Козак. Экономия средств сомнений не вызывает. Как пояснила «ЮР» Екатерина Лобах, глава отдела продаж одной из фирм, занимающейся разработкой единых цифровых картографических основ, лишь на один квадратный километр территории при масштабе 1:500 (самый распространенный масштаб для городов, при котором видны все коммуникации) такая основа может стоить порядка 100 тысяч рублей. А для крупного города — потянуть на несколько миллионов. — Все зависит от того, в каком состоянии находятся источники, — поясняет Лобах. — К сожалению, чаще всего в неудовлетворительном. Поэтому приходится заново проводить все исследования и изыскания. Можно, конечно, попытаться актуализировать то, что было сделано еще во времена СССР, но это стоит дороже, чем новые исследования.

Циала ТАГАДРЯН, Оксана ПОТАПОВА

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Другие новости по теме:

3 марта 2008 | Просмотров: 3572 | Комментарии (0) | Распечатать