Развод по-дагестански

Категория: Общество, Наше расследование | автор: admin

Традиционная ломка Сегодня 81 из 475 тысяч пенсионеров Дагестана получают пенсии через почту, остальных обслуживают альтернативные службы по договору с дагестанским отделением Пенсионного фонда. Четыре года назад альтернативные службы обслуживали не более 15% пенсионеров. По словам главы дагестанского филиала «Почты России» Ухумы Карагишиева, доставка пенсий была для их предприятия основным источником дохода (52-57%), за счет которого финансировались убыточные отделения почтовой связи в отдаленных районах. Но новый закон «О трудовых пенсиях», вышедший в 2001 году, дал право Пенсионному фонду выбирать способ доставки. Необходимо было лишь заявление пенсионера, выбравшего один из способов получать деньги: через филиалы почтовой службы, кредитные учреждения или иные организации. Желая оградить себя от недоразумений, «почтовики» в кратчайшие сроки собрали подписи 80% пенсионеров, заверили их в местных администрациях и затем направили в отделение Пенсионного фонда. — Не объясняя причин, в Пенсионном фонде отказались принимать эти заявления,— заявила «ЮР» начальник отдела дагестанского филиала «Почты России» по продажам непочтовых услуг Инесса Соловьева. — Существующий договор с нами не разорвали, но постепенно в каждом районе и городе начали создавать альтернативные службы по доставке пенсий — частные структуры, с которыми Пенсионный фонд Дагестана заключал договоры. К началу 2004 года «частники» оккупировали все города и районы республики, полностью вытеснив почту. В связи с этим «почтовики» вынуждены были закрыть порядка 300 сельских отделений связи, уволив свыше 1000 сотрудников, большинство из которых — многодетные матери. Доставку пенсий «почтовикам» так и не вернули, но Госсовет Дагестана согласился дотировать понесшее убытки ведомство из скудного республиканского бюджета. Правда, не в тех объемах, на которые рассчитывала почта: в 2004 году из запрошенных 67 миллионов рублей бюджет выделил 32 миллиона, в 2005 — из 83 миллионов только 16, а в 2006 и вовсе отказал в дотации. Пенсионные чаяния Глава дагестанского отделения «Почты России» Ухума Карагишиев заверил «ЮР», что пенсионеры отнюдь не в восторге от альтернативных служб доставки: — Доставщики пенсий забирают с каждого пенсионера по 20-50 рублей — за «услуги». Если кто-то возмущается, угрожают «в следующий раз вообще не принести пенсию». Деньги подчас выдают прямо на улице, заезжают в село на несколько часов: кто не успевает получить, особенно жители отдаленных сел, вынужден за десятки километров ехать в районный центр. И.о.главы дагестанского отделения Пенсионного фонда Ахмед Муртазалиев с мнением оппонентов не согласен: — Когда «почтовики» занимались доставкой пенсий, было много жалоб. Например, вместо положенных 2000 рублей пенсии, они доставляли старикам 1750, а на остальные приносили «ржавый» рис, томат — те продукты, которые уже никто нигде не купит. Пенсионеры пытались отказываться — мол, у нас не талонная система, но им намекали, что лучше бы взять. Вот пенсионеры и написали заявления, чтобы им приносили деньги через альтернативные службы. Господин Карагишиев не отрицает, что его ведомство доставляло товары первой необходимости в кредит, ссылается на распоряжение республиканского правительства «О мерах по соцподдержке пенсионеров». Ни единой жалобы на качество товаров, по его словам, не поступало. Но, кроме борьбы за чаяния простых пенсионеров, есть у конфликта и финансовая составляющая. По закону, организация, занимающаяся доставкой пенсий, получает 1,5% от пенсионных денег. Если учесть, что в прошлом году в Дагестан пришло 11,5 миллиарда пенсионных рублей, есть из-за чего «бодаться» — ежемесячный доход доставщиков оценивается в сумму 15 миллионов. Откатный механизм Альтернативные структуры доставки официально не связаны с Пенсионным фондом ничем, кроме договоров. Однако насчет того, как делится официально миллионный пирог «пенсионного навара», возникали разные версии. Лидер Общероссийского профсоюза работников связи РФ Анатолий Назейкин заявлял на всю страну, что из тех 1,5% пенсионных денег, которые получает служба доставки, альтернативные службы «экономят» 0,4% (4-5 миллионов рублей ежемесячно) и делятся ими с республиканским отделением Пенсионного фонда. Именно в этом, по словам Назейкина, кроется главная причина, почему отдают предпочтение им, а не почте. Пенсионный фонд подал на Назейкина в суд, обвинив его в клевете, и более он таких заявлений не делал. А у дагестанского филиала «Почты России» начались неприятности. В прошлом году, после того как главы федеральных ведомств впервые обсудили ситуацию в Дагестане и пришли к выводу, что надо вернуть услугу «почтовикам», в республиканский филиал почты зачастили ревизоры: прокуратура, служба судебных приставов, Счетная палата. В отношении господина Карагишиева прокуратурой Дагестана было заведено уголовное дело (находится на рассмотрении Советского районного суда Махачкалы). Затем через республиканскую службу судебных приставов с подачи той же прокуратуры была попытка завести еще одно дело по тому же факту — злоупотребление должностными полномочиями. Но второе дело «развалилось». Кстати, главу республиканского ведомства сначала обвиняли в нецелевом использовании бюджетных средств, но после того, как выяснилось, что ответчиком по данной статье может проходить только его оппонент — глава Пенсионного фонда — статью переквалифицировали в «злоупотребление должностными полномочиями». — В свое время глава республиканского Пенсионного фонда Амучи Амутинов предлагал мне работать на его условиях, делая тот самый «откат» в 0,4%, но я заявил, что и трех копеек никому не дам,— рассказал «ЮР» Карагишиев. — Какое отношение мы имеем к прокуратуре и суду? — негодует в разговоре с «ЮР» исполняющий обязанности главы республиканского Пенсионного фонда (Амучи Амутинов сейчас в командировке — «ЮР») Ахмед Муртазалиев. — Карагишиев пытается громкими заявлениями отвлечь внимание от собственной фигуры. Он же не из скромников — если располагает доказательствами о каких-то там «откатах», пусть обратится в прокуратуру. Если нет — о чем разговор? Москва — не указ Ситуацию с доставкой пенсий в Дагестане не могут «разрулить» и на федеральном уровне. В апреле нынешнего года главы федеральных ведомств Пенсионного фонда и «Почты России» вторично договорились, что услугу доставки пенсий в Дагестане целесообразнее вернуть «почтовикам». Но республиканский Пенсионный фонд и в этот раз ухом не повел: — Начисление пенсий, составление ведомостей и доставка не должны быть сосредоточены в одних руках! Почта имела налаженную систему доставки пенсий. Зачем бы- ло создавать параллельные структуры? Теперь ранее самоокупаемый дагестанский филиал стал убыточным предприятием, которое дотируется «Почтой России», — сетует Карагишиев. — Где написано, что Пенсионный фонд должен принимать участие в решении финансовых проблем почты? — возмущается его оппонент Ахмед Муртазалиев. — А что касается договоренности глав наших федеральных ведомств, так даже их высокий статус не дает им право лишать дагестанских пенсионеров выбора. Для этого надо менять закон. Кстати, о праве выбора: 81 пенсионеру, которые получают пенсию через почту, пришлось добиваться этого права через суд. Согласно статистике, в других регионах России 65% пенсий доставляет почта, 22% идет через банки, и только 13% приходится на долю альтернативных служб. Сосредоточить доставку пенсий в руках альтернативных служб пытались в Адыгее и Карачаево-Черкесии, однако главы федеральных ведомств смогли пресечь инициативу на местах. — В других регионах жалоб на почту нет, вот они и разносят пенсии. А у нас масса жалоб, — объяснил дагестанский феномен Ахмед Муртазалиев. Его шеф Амучи Амутинов (которого по неофициальной версии за создание параллельной службы доставки пенсий и лоббирование ее интересов сместили с поста вице-премьера) выражается еще незатейливее: «Я видеть не хочу почту!».

Инга ПЕЛИХОВА

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Другие новости по теме:

12 июня 2006 | Просмотров: 3270 | Комментарии (0) | Распечатать