Строительная стихия

Категория: Общество, Наше дело | автор: admin

Главврач погорячился

Своим постановлением главный санитарный врач Ставрополья Николай Ковалев запретил территориальным органам санэпиднадзора с первого октября выдавать разрешения на строительство в трех крупнейших городах края. Прокуратура края решила, что Ковалев превысил свои полномочия, вмешался в деятельность органов местного самоуправления, и поэтому опротестовала постановление. На этом, правда, противостояние не закончилось. Как заявила «ЮР» Ланетта Турзян, заместитель главного санитарного врача Ставропольского края, санэпидстанция сейчас готовит новый вариант постановления, который будет лучше соответствовать законодательству. Суть же претензий федеральных санитаров такова. Согласно вступившему в силу с января этого года Градостроительному кодексу, выделение участков под строительство на территории любого города запрещено, пока не принят генплан развития территории. Таким образом, Ковалев через десять месяцев решил добиться исполнения федерального законодательства. В его постановлении так и говорится, что запрет на новое строительство будет действовать до тех пор, пока в соответствующих городах не примут генеральные планы. В Кисловодске и Пятигорске есть и дополнительные мотивы — в этих городах при строительстве грубо нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы. Новые дома возводятся без строительства дополнительных коммуникаций, уже существующие не справляются со все возрастающей нагрузкой. В столице края, Ставрополе, на решение главврача большое влияние оказали многочисленные жалобы жителей. Жильцы отдельных домов и кварталов Ставрополя постоянно создают временные комитеты и обивают пороги администраций в надежде помешать возведению домов на детских площадках и в санитарных зонах. А вот ставропольские чиновники и строители уверены, что санитарный запрет ничего не изменил бы. Заместитель министра строительства и ЖКХ Ставропольского края Александр Панасенко считает, что Николай Ковалев драматизирует ситуацию. — В Воронежской области этим летом главный санитарный врач издал такое же постановление. Но мэрия Воронежа и строители его просто игнорируют, — заявил «ЮР» Александр Панасенко. — Дело в том, что мэрия по закону до принятия генплана все-таки может выделять точечные участки на основании градостроительного заключения и актов выбора земельных участков. А строители работают и без разрешения санэпидстанции… Что касается экологических проблем, то замминистра их признает, однако жалобы жителей считает недостаточным основанием для запрета строительства. — В любом случае, граждане могут подавать в суд на строителей. Такие процессы были, но решение в пользу истцов принимается лишь в исключительных случаях. Только при чем здесь санитарный врач? — вопрошает замминистра. Трудно представить, чтобы строительная жизнь замерла в трех ведущих городах края на год. Особенно, если учесть цену вопроса. За девять месяцев этого года в Ставрополе построено 198 тысяч квадратных метров жилья, в Кисловодске — 10,3 тысячи (по самым скромным подсчетам 60 и 3 миллиона долларов соответственно). В мэрии тоже считают, что главврач погорячился. Замдиректора городского градостроительного комитета Валерий Кудрявенко заявил «ЮР»: — Сейчас в городе возводится 470 объектов различного значения, а конфликтные из них от силы десять. Это никак не тянет на создание «неблагоприятной среды обитания», о которой говорится в постановлении главного санитарного врача… В мэрии «ЮР» неофициально намекнули, что инициатива Ковалева — это грамотный пиар-ход, который сделает главврача очень популярным среди горожан и создаст ему образ борца с произволом чиновников.

Астраханский объезд

В Астрахани борьба за лакомые участки под строительство была куда более драматичной и динамичной. В этой борьбе на первых ролях была другая стихия — огонь. Только за первые четыре месяца этого года в результате пожаров без крова здесь остались 500 семей. Как уже установлено, 17 пожаров на самом деле были поджогами. Многие погорельцы и некоторые местные политики считают, что таким образом строительные компании расчищали площадки под строительство, экономя на расселении жильцов. Причем делалось это якобы с одобрения высших чиновников городской администрации, аффилированных с бизнесом. Пострадавшие жильцы даже создали весной «Союз погорельцев Астрахани», который развернул активную общественную деятельность. Союз постоянно устраивал пикеты перед зданием городской и районных администраций, его представители встречались с руководством УВД и прокуратуры области, с чиновниками полпредства и так далее. И хотя доказательств причастия чиновников мэрии к поджогам как не было, так и нет, активисты сумели бросить тень на городскую администрацию. Прокуратура области в начале лета даже вынесла предупреждение мэрии о том, что будет тщательно проверять все строительные компании, которые получат «пепельные» участки. Как бы там ни было, меры подействовали. После прокурорского предупреждения «пожарный террор» прекратился, сообщила «ЮР» глава «Союза погорельцев Астрахани» Елена Касьянова. Депутат Госдумы Олег Шеин, занимавшийся этим делом, считает, что подействовала угроза прокуратуры, которая пока остается только угрозой. Ни одну строительную фирму города на предмет ее умышленных договоренностей с мэрией не проверяли. Кстати, с первого октября, согласно федеральному закону, выделение участков стало проводиться в Астрахани на аукционе. По замыслу, это должно обеспечить добросовестную конкуренцию в среде строительного бизнеса и парализовать связи чиновников с предпринимателями. Но «ЮР» стало известно, как приближенные строители обходят этот антиадминистративный барьер. Механизм достаточно прост. На самые коммерчески привлекательные участки мэрия заключает договор аренды на 11 месяцев. Ведь договоры сроком до года можно не регистрировать в регистрационной палате. За это время строители могут несколько раз перезаключить договор, и конечные застройщики юридически становятся добросовестными приобретателями. А так как за период аренды строительная компания успевает вложить в арендованный участок большие средства, то выдворить застройщика с этой земли через 11 месяцев практически невозможно. Можно судиться годами. По словам депутата Олега Шеина, в данный момент «договорные» объекты по этой схеме в Астрахани возводятся на улицах Боевой, Софьи Перовской, Желябова, Чернышевской, Савушкина. — Таких зданий намного больше, только пока о них ничего не известно, — говорит депутат Госдумы. В мэрии Астрахани краткосрочные договоры считают лишь способом контролировать бизнес. — Мы заключаем договоры и на более короткие сроки. Если по нормативам положено выполнить определенный вид работ, скажем, за шесть месяцев, то на этот период и подписывается договор. Так мы подстегиваем строителей, чтобы не затягивали со сдачей объектов. Потом аренда продлевается, — пояснила «ЮР» Лилия Залеская, начальник отдела по управлению земельными ресурсами комитета имущественных отношений Астрахани.

Ростовская Ирландия

Летом губернатор Дона Владимир Чуб заявил, что временно будет введен мораторий на отведение земельных участков в центре Ростова, который застраивается, по мнению губернатора, бесконтрольно и хаотично. И вот, в сентябре, ростовский мэр был вынужден издать постановление, которым временно запретил землеотвод в центре Ростова и объявил конкурс на разработку концепции по планировке центральной части города. В конкурсной комиссии, которая утвердит концепцию, будут присутствовать чиновники областной администрации и независимые эксперты. Как стало известно «ЮР», на участие в конкурсе уже подали заявки проектные фирмы из Ростова, Москвы, Санкт-Петербурга и даже проектировщики из Италии и Ирландии. Но, как водится, «гладко было на бумаге»… В администрации Кировского района Ростова (центр города) «ЮР» сообщили, что во втором полугодии только на их территории было выделено не менее пяти участков под строительство жилья. Источник пояснил, что за крупными строительными компаниями давно закреплены целые кварталы (еще до введения моратория), и они по мере освоения земли получают все новые участки. По его словам, иначе и быть не может. Не для того застройщики прокладывали в район новые инженерные коммуникации, чтобы через год, по чьей-то прихоти, уйти с элитных участков.

Александр ВОРОБЬЕВ

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Другие новости по теме:

31 октября 2005 | Просмотров: 716 | Комментарии (0) | Распечатать