 |
В прошлом году рабочая группа во главе с членом Общественной палаты юристом Анатолием Кучереной внесла в Госдуму законопроект «О реструктуризации строительных организаций». Документ предлагает сразу две схемы, ориентированные как на решение проблем уже существующих дольщиков, так и на предотвращение обмана людей в дальнейшем. Еще один законопроект «О принятии изменений в текст Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», предложенный «Единой Россией», также рассматривает нижняя палата российского парламента. Он должен стать альтернативой проекту Александра Кучерены и модернизировать процесс признания банкротами недобросовестных застройщиков. Однако самих дольщиков вряд ли устроят оба варианта. — Первый проект — о реструктуризации строительных организаций — доведен до абсурда, — говорит «ЮР» председатель Общероссийского движения «Комитет пострадавших дольщиков: ЖЗЛ» Антон Беляков. — Разработчики предлагают учредить некий орган, который получит полное право контролировать строительство на территории России, собирать страховые взносы в пользу дольщиков и определять, какая компания может строить дома. Они также предлагают привлечь 10 миллиардов государственных средств на страховые выплаты. По нашим подсчетам, на каждого дольщика придется максимум по 500 тысяч рублей. Это очень мало, и с такой суммой мы согласиться не можем. Второй проект — о банкротстве — гораздо лучше. И если его сильно не поменяют, будет очень хорошо. Но мы против того, что происходит! Сейчас СМИ объявили о том, что скоро проблемы будут решены. Инициативные группы расслабились и перестали использовать свое главное оружие в борьбе за права — митинги и акции протеста. По мнению г-на Белякова, проблемы дольщиков решить можно с помощью официально принятой законодательной схемы, по которой инвестору предлагают новую площадку под строительство, но с обременением — недостроенным домом. Пока, уверен г-н Беляков, в регионах ее используют не совсем законно. По словам президента «Южной гильдии риэлтеров и оценщиков» Евгения Проскурина, панацеей для дольщиков могут стать эффективные схемы страхования. Например, строительные компании могут вносить средства дольщиков в банки и таким образом гарантировать возвращение денег. Как полагают эксперты рынка, строительные компании, имидж которых уже сильно подпортили недобросовестные застройщики, сами в состоянии выработать эффективный механизм работы с дольщиками. Государство же не должно вмешиваться в деятельность строительного комплекса, поскольку любое вмешательство может увести немалую его часть в тень.
Досье «ЮР»
Ряды обманутых дольщиков мог пополнить практически любой человек, вложивший свои средства в строительство жилья в период с 2004 по 2006 годы. Федеральный закон № 214 «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов», вступивший в силу в начале 2005 года определял в качестве контролирующего некий федеральный орган, назвать который власти по непонятной причине забыли. Таким образом, в течение целого года за контроль в сфере строительства никто не отвечал, а выдача лицензий на строительство была временно приостановлена. Одновременно закон ужесточал требования к застройщикам, четко прописывал процедуру получения лицензий на строительство и увеличивал период оформления разрешительной документации до нескольких месяцев. Учитывая отсутствие органа, контролирующего строительство и выдающего лицензии, а также долгий период оформления, многие строительные организации, боясь потерять деньги и время, продолжали возведение домов без лицензий и разрешений. Как правило, застройщик получал у местных органов власти разрешение на нулевой цикл строительства, но в действительности приступал к полномасштабной застройке участка, надеясь уже в процессе работ оформить недостающую документацию. После того как в мае 2006 года федеральные власти, наконец, догадались передать полномочия по контролю над строительством регионам, в ЮФО начались тотальные проверки строительных организаций. Как результат — десятки замороженных стройплощадок и тысячи дольщиков, не имеющих возможности получить обещанные квартиры. Но если у некоторых индивидуальных инвесторов оставалась надежда на получение квартир (строительным компаниям надо было лишь получить лицензии), то у остальных шансов добиться завершения строительства практически не оставалось. За несколько месяцев «строительных морозов» подорожали стройматериалы, и у компаний-застройщиков попросту не хватило средств на завершение объектов или возвращение денег дольщиков. Большая их часть была признана банкротами. Вопрос — что делать с десятками тысяч людей, оставшихся без жилья? — пока висит в воздухе. Что делается в ЮФО для решения проблем дольщиков
|
Субъект
|
Город
|
Компания-банкрот
|
Приблизительное количество обманутых дольщиков
|
Какие меры принимаются
|
|
Краснодарский край
|
Краснодар
|
ООО «Стройинтеркомплекс»
|
1,5 тысячи
|
Компанию-банкрота выставляют на продажу. Покупатели получают активы банкротов и их долги с обязательствами перед дольщиками. О желании приобрести «Стройинтеркомплекс» заявила компания РАИНКО
|
|
Анапа
|
КТ «Социальная инициатива и Ко»
|
|
Новороссийск
|
КТ «Социальная инициатива и Ко»
|
|
Ростовская область
|
Ростов-на-Дону
|
ООО «МКА-Проект»
|
1000
|
Рассматривается возможность продавать инвесторам земельные участки под строительство с обременением – недостроенными домами дольщиков. Другой вариант – инвесторам предлагают новые площадки в другом районе при условии строительства здесь новых домов для дольщиков.
|
|
ООО «Индустрия»
|
|
ООО «СИГ»
|
|
ООО СПФ «Арсенал»
|
|
Ставропольский край
|
Ставрополь
|
ООО СК «Маяк»
|
400
|
Нет информации
|
|
Кисловодск
|
КТ «Социальная инициатива и Ко»
|
|
Астраханская область
|
Астрахань
|
ТОО «Развитие»
|
54
|
Нет информации
|
|
Северная Осетия-Алания
|
Владикавказ
|
КТ «Социальная инициатива и Ко»
|
418
|
Республиканские власти намерены продать недостроенные «Социальной инициативой и Ко» объекты, а вырученные деньги передать дольщикам. Но стройки заморожены Генпрокуратурой По данным Ассоциации помощи пострадавшим инвесторам и местных органов власти Что делается в ЮФО для решения проблем дольщиков
|
Татьяна СЕРБИНА
|
|
