Кому указ не приказ

Категория: Общество, Наши люди | автор: admin

Противостояние Справедливость восторжествовала в виде решения Верховного суда, но в дело вступил так называемый человеческий фактор в лице руководителя учреждения и главного эксперта по медико-социальной экспертизе Виктора Манкирова. Виктор Андреевич — человек неординарной судьбы (бывший главврач элистинского роддома, нынешний депутат Народного Хурала республики) и слабого здоровья. Сразу же после оглашения первого решения коллегии Верховного суда о восстановлении уволенных он уходит на больничный более чем на 3 месяца. Не оставив на время «болезни» заместителя или исполняющего обязанности. Как утверждают потерпевшие, Манкиров «болел» формально, фактически продолжая исполнять обязанности руководителя (позже этот факт подтвердили судебные приставы). Практически ежедневно он появлялся на работе вечером. В то время как приставы безуспешно пытались застать его в больничной палате или дома, чтобы получить объяснения. В сентябре 2005 года уволенные обратились с заявлениями в прокуратуру Калмыкии уже с требованием привлечь Манкирова к уголовной ответственности «по факту злостного неисполнения решения Верховного суда». В конце ноября Виктор Андреевич приступил к работе, но судебного решения так и не выполнил. В конце концов уже в апреле 2006-го Виктор Манкиров уволился. Приблизительно в то же время судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Калмыкии усмотрела в действиях «уволенного» состав преступления, а прокуратура возбудила уголовное дело. С тех пор господина Манкирова никто не видел — ни требующие справедливости сотрудники, ни соратники по работе в Народном Хурале. — Он у нас на последних сессиях не появлялся, — ответили «ЮР» в парламенте Калмыкии, — приемной и телефона у него нет, потому что он у нас не постоянно действующий депутат. Есть его рабочий телефон, можете звонить туда и искать его там. Телефоном, который нам предоставили, оказался номер… ФГУ «Главное бюро МСЭ по РК». Между тем в самом бюро началась чехарда уже с «исполняющими обязанности». По сведениям уволенных, и.о. было три, но они ничего не решали. — После увольнения Виктора Андреевича у нас был один человек, который проработал недолго руководителем — и уволился, — поделилась с «ЮР» безымянная сотрудница МСЭ. — Сейчас ждем назначения из Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию. «ЮР» обратился за справкой в Федеральное агентство. Но ответа на вопросы — кто же возглавляет на данный момент МСЭ в Калмыкии и кто непосредственно должен заняться восстановлением уволенных сотрудников — от чиновников здравоохранения не получил. Хотя на сайте Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Виктор Манкиров до сих пор числится руководителем региональной МСЭ. А уволенные, в свою очередь, до сих пор ищут справедливости. — В январе этого года, ввиду того что нарушены наши права на справедливое судопроизводство и исчерпаны все возможные средства защиты от произвола чиновников и бездействия надзорных органов, мы направили 34 заявления в Европейский суд по правам человека, — заявили потерпевшие. — Заявления приняты и ждут рассмотрения. Этапы большого пути В маленькой республике каждый житель на виду, а уж если житель этот занимает ответственные посты — тем более. Это правило совсем не распространяется на некоторых депутатов Народного Хурала. «ЮР» попытался ознакомиться с биографией одного из республиканских парламентариев — Виктора Манкирова. Сначала обратились за информацией к знакомым элистинцам. — Да кто его знает, кто это, — огорошил нас собеседник. — В Хурал вообще непонятно кто выбирается. Официальный сайт Народного Хурала все-таки немного пролил свет на интересующую тему. В законодательном органе республики трудятся 27 депутатов, на постоянной основе только председатель, его зам и председатель одной из депутатских комиссий. Те, кто сейчас заседает на сессиях (один раз в два месяца), выбраны были в декабре 2003 года, сроком на 5 лет. В списке депутатов значится и Виктор Манкиров — бывший врач в городской женской консультации, бывший главный врач элистинского роддома, бывший руководитель и ведущий эксперт Главного бюро медико-социальной экспертизы Республики Калмыкия. По сведениям из открытых источников, во время предвыборной кампании в Народный Хурал разразился скандал с письмами-инструкциями для инвалидов. Каждому инвалиду Калмыкии в конверте вручалась сторублевая купюра и подробная инструкция — за кого голосовать. Среди «оплаченных» депутатов был и Виктор Манкиров (в бюллетене №13 по Элистинскому многомандатному округу №3). Чем закончилась история — неизвестно. По запросу «ЮР» в Центризбиркоме республики информацию не подтвердили. — Жалобы на письма-инструкции к нам не поступали, — утверждает сотрудник Избиркома Ольга Поляничкина. — Скорее всего, это очередной прием грязных технологий — выпуск информации для возбуждения нездорового ажиотажа. Также не подтвердили «ЮР» в Избиркоме и случай борьбы Виктора Манкирова с представителями «СПС» Семеном Атеевым и Натальей Манжиковой. Манкиров якобы подал в суд жалобу с просьбой признать недействительными решения окружной комиссии Элистинского многомандатного округа о регистрации кандидатов от партии «Союз правых сил». Таким образом через суд можно было снять с выборов опасных соперников. В иске Верховным судом РК было отказано, однако время, отпущенное соперникам на агитационную кампанию, было упущено. Сейчас Виктор Манкиров в Хурале не появляется. В связи с заведением уголовного дела по ст. 315 УК РФ (неисполнение приговора суда) «ЮР» поинтересовался — как будет исполнять свои обязанности депутат Манкиров? — Пока презумпция невиновности еще существует, пока нет вступившего в силу приговора суда — для мандатной комиссии нет основания для досрочного приостановления его деятельности и прекращения его депутатских полномочий, — пояснили в Избиркоме. — Поскольку он до сих пор числится в депутатах, значит, Народный Хурал никаких решений по его персоне не принимал.

Эпоха перемен началась для государственной службы медико-социальных экспертиз (МСЭ) после изменений, внесенных в законы РФ «Об охране здоровья граждан» и «О социальной защите инвалидов». Из регионального подчинения ведомство перешло в федеральное. Но этот переход для некоторых сотрудников на местах оказался роковым: в ходе реорганизации предприятия ликвидировались, а «неугодные» специалисты увольнялись. Далеко не всегда — по собственному желанию. Ярким примером такой перестройки стала Калмыкия. Местные власти добавили к федеральному закону свои распоряжения — и с января 2005 года уволенные сотрудники республиканской калмыцкой медико-социальной экспертизы пытаются восстановиться на рабочем месте и ищут справедливости.

ДЛЯ НАГЛЯДНОСТИ ПРОИЗОШЕДШЕЙ СИТУАЦИИ «ЮР» СОСТАВИЛ ГРАФИК СЕМЬ ШАГОВ К СПРАВЕДЛИВОСТИ ШАГ ПЕРВЫЙ В августе 2004 года внесены изменения в Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан и Федеральный закон «О социальной защите инвалидов». Медико-социальная экспертиза с этого момента должна осуществляться не государственной службой МСЭ, входящей в систему региональных органов социальной защиты населения, а федеральными учреждениями, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством РФ. ШАГ ВТОРОЙ Когда стало известно о предстоящей реорганизации службы (а «исправленный» федеральный закон опубликован), министр труда и социального развития Калмыкии Светлана Абушинова внесла изменения в «Положение о государственной службе медико-социальной экспертизы РК», исключив из него квалификационные требования к должности главного эксперта и наделив себя лично решением кадровых вопросов. ШАГ ТРЕТИЙ Министр труда и социального развития республики выделяет службу МСЭ из структурного подразделения министерства и создает отдельное юридическое лицо — ГУ «Государственная служба медико-социальной экспертизы Республики Калмыкия». Руководителем учреждения и главным экспертом назначен Виктор Манкиров. ШАГ ЧЕТВЕРТЫЙ Далее, в рамках реорганизации, создается федеральное учреждение (подведомственное Росздраву) — «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Калмыкия». Его руководителем по представлению местного министерства труда и социального развития назначен все тот же Манкиров. ШАГ ПЯТЫЙ 12 января 2005 года региональное бюро ликвидируется. ШАГ ШЕСТОЙ В феврале 2005-го, по окончании процедуры ликвидации, 54 сотрудника уволены с работы. 10 из них приняты на работу вновь, а 34 — подают иски в суд о восстановлении. ШАГ СЕДЬМОЙ Кассационными определениями Верховного суда Калмыкии уволенные восстановлены на работу в федеральное «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Калмыкия». Решение подлежит немедленному исполнению.

Светлана ЛУКЬЯНЧИКОВА

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Другие новости по теме:

16 октября 2006 | Просмотров: 1233 | Комментарии (0) | Распечатать