Плодитесь и размножайтесь

Категория: Общество, Наша жизнь | автор: admin

Впереди планеты всей

«Холостяцкий налог» — непризнанное ноу-хау Страны советов. Нигде в мире, кроме Монголии, не рискнули повторить за СССР подобный опыт решения демографических проблем. Появившись по Указу Президиума Верховного Совета 21 ноября 1941 года, налог на бездетность спокойно просуществовал до начала девяностых годов. Считается, что он, вкупе с другими мерами советского правительства (декретный отпуск, пособие на ребенка, предоставление жилья большей площади и т.д.), имел положительное влияние на рост рождаемости в стране. Это был один из самых странных налогов в мире, поскольку с бездетных мужчин его взимали начиная с восемнадцати лет. Невзирая на то, успел ли юноша к тому времени обзавестись семьей или нет. Импотент ли он, тяжело больной или находится в местах заключения. А вот с женщин налог начинали взимать лишь после замужества. Но, что характерно, сразу по истечении двух месяцев после официального бракосочетания. Народ отреагировал на эти законодательные нелепости частушками. Вроде этой: «Девушки, голубушки, до чего мы дожили? Которо место берегли, на то налог наложили». В начале 21 века плату за бездетность пытаются реанимировать. Депутат Госдумы Александр Чуев (фракция «Родина») подготовил проект обращения к Президенту России, в котором, в качестве меры по преодолению кризиса рождаемости, предлагает восстановить холостяцкий побор. Основной аргумент — за счет средств от налога на бездетность можно, в том числе, увеличить размер государственных пособий на детей. Автор концепции предлагал рассмотреть целесообразность установления такого налога в пределах пяти процентов от заработной платы. Но накануне 8 марта 2003 года Госдума отказалась направить проект на рассмотрение президенту. Чего прицепились? В 2006 году о насущной потребности страны в трудоспособном населении заговорили уже бизнесмены. — Если сейчас на одного ребенка или пенсионера приходится двое работающих, — пояснил «ЮР» сопредседатель «Деловой России» Евгений Юрьев, президент инвестиционной группы АТОН и отец пятерых детей, — То через несколько лет ситуация изменится на противоположную, а это увеличит налоговое бремя. Мы разработали программу «Социально-экономические последствия демографического кризиса в России. Пути преодоления». Здесь и вопросы сверхсмертности россиян, и миграционные процессы, и экономическое стимулирование семейных людей. Почему журналисты так прицепились к этому налогу на бездетность? Налог, размер которого составит 2-3 процента от дохода, предлагается ввести для всех лиц, достигших 22-25 лет, вне зависимости от того, находятся они в браке или нет. Освобождать от его уплаты будут лишь людей, предъявивших медицинское заключение о бесплодии. Кроме того, рождаемость предлагается увеличивать и за счет мигрантов из стран ближнего зарубежья, российских граждан из бывшего СССР. Всем им после определенного «испытательного срока» при условии оформления брака с гражданами России и рождения ребенка предоставлять российское гражданство. Мы понимаем, что сам по себе пресловутый налог на бездетность малоэффективен, но как способ морального воздействия, среди всех прочих предлагаемых мер, он может сработать. Налогов в России немало, но еще больше способов уходить от них. Хотя предполагаемый налог на бездетность не так уж велик, желания срочно размножаться он явно не вызывает. Когда-то люди воспринимали «дань бездетности» как приложение к подоходному. Никакого ощутимого влияния на демографию в СССР налог не оказал — рождаемость продолжала падать. Зато, по данным статистики, «бэби-бум» наблюдался в России в середине 80-х годов, когда были приняты социально-экономические меры поддержки семьи: отпуск по уходу за ребенком до трех лет с сохранением стажа, увеличены пособия.

Семейная карьера

Спикер Верхней палаты российского парламента, лидер «Партии Жизни» Сергей Миронов в своей озабоченности низкой рождаемостью в стране идет еще дальше. Выступая с докладом о демографической политике на открытом заседании партии, он призвал приравнять родительский труд к профессиональному. Миронов считает необходимым платить матери или отцу, воспитывающим детей, минимальную зарплату, установленную с учетом прожиточного минимума и в зависимости от числа детей в семье. Таким образом, заявил глава Совета Федерации, «будет реализовано право человека на семейную карьеру». Миронов полагает, что за основу всех социально-экономических расчетов необходимо брать целую семью с несколькими детьми, а не отдельного работника. Экономика должна быть демографичной. Говоря о других мерах в поддержку семьи, Миронов отметил, что было бы целесообразно создать в каждом регионе России специальный инвестиционный «Фонд будущих поколений», в котором на каждого новорожденного будет открыт специальный счет. Похожими мерами поправляли демографическую ситуацию и в других странах. Например, в период демократического правления Веймарской республики Германия в 20-е годы. Тогда правительство, кроме обычных государственных дотаций, ввело дополнительные 20 тысяч марок молодоженам в качестве пособия на свадьбу. А затем еще 600 марок (чтобы прилично обставить квартиру) — уже как беспроцентный кредит. Причем, если у семьи за это время рождались дети, то рождение каждого уменьшало долг семьи перед государством сразу на четверть. В послевоенной Франции Шарль де Голль, стимулировал рождаемость крупными пособиями беременным, многодетным семьям и специальными премиями матерям после рождения каждого ребенка и после успешного окончания ими школы. В Чехословакии семидесятых годов молодоженам автоматически полагался кредит на постройку коттеджа или на уже готовый двух- или трехэтажный коттедж в пригороде.

Даешь Бэби-бум!

— Многочисленные предложения по улучшению демографической ситуации я делю на грамотные и неграмотные, — начинает обосновывть свою позицию Анатолий Голов, директор московского института социальной политики. — Предложения «Деловой России», касающиеся введения налога на бездетность, а также новые, от Сергея Бабурина, по выдаче огромных денежных пособий по случаю рождения второго и последующих детей, я считаю безграмотными и неэффективными. Во-первых, те копейки, которые будут собраны в виде налога, ситуацию не спасут. В государственной казне и так есть деньги, она от их количества лопается. Просто распределяются не туда, куда надо. Во-вторых, что касается предложения Бабурина, детей начнут рожать только для того, чтобы получить деньги. Как правило, этим будут заниматься малоимущие, неработающие, люмпенизированные элементы нашего общества. Нужно в первую очередь заинтересовать в деторождении работающих граждан, но не карательными мерами, в виде налогов на бездетность, а цивилизованными способами. В развитых странах у работающих родителей зарплата выше процентов на 30, чем у бездетных коллег, ипотечные системы тоже учитывают наличие детей в семье. В том же направлении двигается со своей концепцией Миронов, но почему-то его предложения не так сильно пиарятся. Но экономический стимул – не самый главный. В совсем не бедной Швейцарии, к примеру, тоже рождаемость на низком уровне. Нужно перестроить сознание людей, сделать семейность модной. Хорошо бы и у нас начался «Бэби-бум», как в американском Голливуде!

Были бы деньги в бюджете

Пока на федеральном уровне ломают голову над тем, как заставить население размножаться, в Ставрополе приступили к делу — весь прошедший год страховали новорожденных. Первый страховой взнос на каждого младенца — 1000 рублей — сделала городская администрация. Дальше сумма на страховом счету будет «прирастать» за счет накопившихся процентов. Всего на эти нужды в муниципальном бюджете выделено 3,5 млн. рублей. — Мы застраховали всех городских детишек, что родились, начиная с января, — рассказывает начальник управления Иван Ульянченко. — Это 2 930 младенцев. Сейчас в управлении ждут списки родившихся в последний месяц ушедшего года. А в городском бюджете 2006 года уже запланирована сумма для новых страховок — 2,5 миллиона рублей. — Это не пособие, не материальная помощь, не единовременная денежная выплата. Это страховка детей, а не помощь родителям, — поясняет Иван Ульянченко. — По достижении совершеннолетия накопившуюся сумму, 4,5 тысячи рублей, может получить только сам ребенок или родители, в случае, не дай бог, конечно, смерти застрахованного.

Досье «ЮР»

По мнению американских демографов, к 2050 году население России сократится до 110 миллионов человек. Такой вывод содержится в прошлогоднем отчете Вашингтонского исследовательского бюро по вопросам народонаселения. Согласно приведенным в отчете данным, население РФ сейчас составляет примерно 143 миллиона человек. Официальные данные Росстата выглядят чуть более оптимистично: в 2005 году россиян было 143,1 миллиона. Однако в последующие 45 лет население России будет сокращаться в среднем на 725 тысяч человек в год. Впрочем, благодаря своей огромной территории, в глобальном масштабе Россия пока находится в списке самых населенных стран мира. В этом рейтинге наша страна сейчас занимает 8-е место, находясь между Бангладешем (144 млн.) и Нигерией (132 млн.). Однако до Китая и Индии, возглавляющих список с огромным отрывом, нам пока далеко. Население Китая — 1,304 миллиарда, а в Индии — 1,104 миллиардов. Далее следуют США (296 млн.), Индонезия (222 млн.), Бразилия (184 млн.) и Пакистан (162 млн.). Замыкает десятку Япония с населением 128 миллионов. человек. Эти показатели в «турнирной таблице» для России — отнюдь не повод для оптимизма. Средний показатель рождаемости в нашей стране — 10 детей на 1 тысячу населения, тогда как для стран с аналогичным уровнем доходов населения — 17 детей.

Светлана Лукьянчикова

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Другие новости по теме:

16 января 2006 | Просмотров: 979 | Комментарии (0) | Распечатать