 |
Опять блох выщелкиваем Сергей Митрохин, депутат Госдумы РФ, фракция «Яблоко»: — Запретить полностью подаркоподношения невозможно, потому что символические презенты — часть этикета, но регулировать этот процесс необходимо. Но, я думаю, символический подарок не должен доходить в своей цене до 4 тысяч рублей, можно было бы ограничиться тысячей. Хотя — кто будет заниматься «оценкой» подарков? Сами депутаты или специально созданная комиссия? Мы как-то вносили поправку по этому поводу в московский Административный кодекс, где оговаривается штраф за принятие подарка, способного оказать влияние на действия чиновника. Но формальные критерии такого влияния очень сложно определить, поэтому поправка не прошла. Вообще, запрет на получение подарков — это капля в море в борьбе с коррупцией, эти меры практически ничего не дадут. Гораздо большую опасность представляют взятки и откаты, но в эту сторону почему-то никто не смотрит. Жесткий контроль за доходами и имуществом чиновников должен начинаться с прозрачности их деятельности: публиковать их доходы, выставлять на всеобщее обозрение их налоговые декларации. Если он получает в подарок иномарку или коттедж — проверить, а если ручку, даже, если она стоит больше 4 тысяч рублей, это не будет являться фактором коррупции. Можно блох выщелкивать — но это имитация борьбы с коррупцией. Проблема назрела и требует решения Игорь Дроздов, руководитель аппарата ВАС: — Сейчас идет этап предварительного обсуждения документа с заинтересованными ведомствами и экспертным сообществом, поскольку проблема назрела и многие органы власти с ней столкнулись. Главное изменение коснется личных или бытовых подарков чиновникам, не связанных с их статусом, — сферы, в которую законодательство до сих пор не вторгалось. По смыслу законопроекта, подарки дороже 100 тысяч рублей потребуется декларировать, за исключением подарков, полученных от близких родственников. Должностное лицо само должно определять, связан ли подарок с его служебной деятельностью и какова стоимость подарка, поскольку более дорогой подарок может быть квалифицирован как взятка. Очередная лазейка для взяточников Тельман Гдлян, в 1990 году — старший следователь по особо важным делам при Генеральном прокуроре СССР. Уволен за расследование фактов коррупции в высших эшелонах партийно-государственной власти: — Такая мера не является главным направлением удара по коррупции, это всего лишь сотая доля работы, которая должна вестись с продажностью власти. Увеличивать стоимость подарков? Я не вижу никакой логики. Скорее, мы открываем брешь для чиновников, которые согласны получать взятку в виде подарка. Надо было категорически запретить подарки чиновникам. Есть глава государства, который по международным стандартам принимает подарки и по закону отдает их государству, а чиновники и судьи причем? А если чиновник каждый день будет получать подарки ценой 4 тысячи? В итоге — в месяц и в год очень большая сумма набегает. Под видом подарка можно нажиться так, что жена перестанет работать, дети будут отдыхать и развлекаться. Я уверен — это очередная лазейка. Взяточники сами себе ее создают. Создать бы добровольную корпорацию бесправных Михаил Леонтьев, автор и ведущий программы «Однако»: — Такие вещи регулировать законом не нужно, это чиновники должны брать на себя сами. При нынешней ситуации нужно думать не о подарках, а об офшорных счетах. Снявши голову, о волосах не плачут. О чем мы говорим, если в стране системная коррупция является господствующей системой управления? Подарок нельзя взять, а перечислить на офшорный счет энную сумму можно? Чиновник сам себе купит подарок. Если устраивать жизнь по уму, я бы создал такую систему, при которой чиновники, нанимаясь на службу, брали бы на себя добровольно некоторые обязательства. Я бы чиновникам практически не платил зарплату, кроме каких-либо суточных. Брал бы их на полное гособеспечение, как и их семьи. Предоставил бы им достойный, но скромный уровень существования. Это должна быть корпорация людей, которые добровольно себя перед обществом поражают в правах. Они должны служить государству, а не себе. Тогда и чиновников было бы меньше, поверьте. Человек и премьер-министр в одном лице Муслим Хучиев, первый заместитель руководителя аппарата премьер-министра Чечни Рамзана Кадырова: — Безусловно, какое-то упорядочение необходимо, чтобы люди понимали, что есть подарок, а что есть взятка. Если будет принят закон, регламентирующий эти отношения, то Чеченская Республика, как субъект России, всецело его поддержит. Рамзан Кадыров пользуется уважением и любовью многих людей, поэтому, естественно, ему много делают подарков. Я знаю, что все подаренное холодное оружие, антикварные предметы Рамзан собирается отдать в краеведческий музей города Грозный, который откроется в следующем году. Причем, не дожидаясь принятия каких-то законов. Редких подаренных животных (свой тигрятник, к примеру), которые пока содержатся в его резиденции, решено передать в грозненский зверинец. Осталось только дождаться, когда его построят. Только не надо смешивать два понятия — Рамзан как премьер-министр, чиновник, и Рамзан как человек. У него есть свои близкие, родные, родственники, которые дарят подарки. Нельзя их лишать такого права. Не сдают нам подарки Галина Балакирева, главный хранитель фондов Музея Революции: — Подарок подарку рознь. Что дороже — медаль, сделанная узником Бухенвальда, или золотая пальма? Для музея дороже уникальные исторические артефакты, поэтому мы берем не все. Хорошо бы, чтобы вернули систему передачи подарков в госсобственность. Раньше наши фонды пополнялись сразу же. Члены Верховного Совета были обязаны это делать. Сталин свои подарки вообще не видел — сразу передавал в музеи. Есть брежневские, горбачевские, ельцинские подарки, правда, не так много. Но с какого-то времени поток иссяк — чиновники стали оставлять подарки себе, в крайнем случае, хранят в своих фондах. Много еще зависит от самого принимающего подарок, думаю, что картину Веласкеса никакой чиновник не оставит себе, не должен. Ведь такой подарок предназначен не лично ему, это подарок — на государственном уровне. Ульяновы подарки не принимали Ольга Ульянова, племянница В. И. Ленина: — Я вообще не понимаю эту тему. В связи с чем чиновникам — подарки? Врач вылечил человека — его благодарят подарком, а чиновнику за что подарки дарить? Это носит характер «задабривания», для получения каких-то выгод. Не в стоимости подарков дело, а в самом акте дарения. Может, я старомодна, в таком случае само понятие «подарок» нивелируется. В семье Ульяновых подарки дарили друг другу родственники, мои дяди и тети любили и дарить и принимать подарки, но только — в семье. На работе никто из Ульяновых подарки не принимал. Мне кажется, что институт подаркоприношения — сам по себе ничего хорошего не несет, а уж законом его регламентировать вовсе ни к чему.
СПРАВКА «ЮР» Историческая Характерным для русской жизни явлением было «кормление» администрации за счет посадского и уездного населения. В ежедневных записях земских старост в «издержечных» книгах аккуратно подсчитывалось, сколько денег, пирогов, мяса, рыбы, свечей, бумаги и прочих припасов «несено» воеводе, членам его семьи и подьячим; к концу года эти подношения составляли довольно значительные суммы. Из трех видов «корыстных» доходов правительство признавало законными денежные и натуральные приношения должностным лицам до начала дела («почести») и приношения после окончания дела («поминки»), но преследовало «посулы» (собственно взятки), которые всегда были связаны с нарушением закона, поэтому расценивались как вымогательство и «скверные пpибытки», за что нерадивого чиновника били кнутом. Зарубежная Госдепартамент США ежегодно публикует список иностранных подарков президенту и другим должностным лицам. Согласно действующему в Америке порядку, которому подчиняются должностные лица всех рангов — от президента до послов и сотрудников аппарата конгресса, в 2004 году на хранение в госархив США попали: золоченая роза на подставке из зеленого мрамора, преподнесенная в 2004 году президенту США его грузинским коллегой Михаилом Саакашвили в память о «революции роз», дюжина бутылок красного вина, картина с изображением горного селения и бейсбольный мяч с автографами юных грузинских спортсменов. Также здесь находятся янтарное с золотом пресс-папье от премьер-министра Латвии, бронзовая курительница для благовоний от Ким Чен Ира, первое издание (1943 года) «Маленького принца» Антуана де Сент-Экзюпери с автографом автора. В перечне, занимающем почти 50 страниц текста, едва ли не единственным сувениром, оставленным в личное пользование, оказались четки из перламутра в серебряной оправе, подаренные супруге вице-президента США Линн Чейни Папой Римским Иоанном Павлом II вместе с благословением.
Светлана ЛУКЬЯНЧИКОВА
|
|
