Надзор за надзорными органами

Категория: Политика, Тема номера | автор: admin

Коррупционный самоанализ На прошлой неделе Генпрокурор РФ Юрий Чайка сделал ряд сенсационных заявлений, в частности, признав, что в органах прокуратуры существует практика «заказных дел». Пообещав покончить с коррупцией в рядах родного ведомства, Генпрокурор сказал странную фразу: «Что касается коррупции, то мы проводим ротацию прокуроров тех субъектов, где выявляются факты взяточничества среди сотрудников нашего ведомства». В пример господин Чайка привел проверку деятельности прокуратуры Краснодарского края. По его словам, комиссия Генпрокуратуры провела выездную инспекцию на Кубани под официальным девизом «оказание практической и организационно-методической помощи сотрудникам краевой и территориальных органов прокуратуры». Прокуратура края более 15 лет не подвергалась комплексным проверкам. «Практическая помощь» в итоге вылилась в отставку прокурора края Сергея Еремина, так как проверяющие выявили многочисленные нарушения в работе следственного аппарата: случаи незаконных привлечений к уголовной ответственности и взятия под стражу. Результаты также показали, что с 2005 года в крае количество совершенных преступлений возросло на 12,4%. Особо неблагополучное положение сложилось при рассмотрении заявлений о совершенных преступлениях. Так, в прошлом году прокурорами городов и районов края выявлено свыше 2000 укрытых преступлений, в 2006 году — более 1100. Но всего лишь за две недели работы комиссии было выявлено и поставлено на учет около 2400 преступлений. Юрий Чайка дал понять, что борьба с коррупцией отразится на организационно-штатной структуре его ведомства. По его словам, впервые создано специальное подразделение, которое будет осуществлять надзор за исполнением законов о государственной и муниципальной службе. Тихий рейдерский помощник Экс-прокурора края Сергея Еремина критиковали не только за сомнительную статистику преступлений и сложную криминогенную обстановку на Кубани. Бизнесмены края давно знакомы и с поддержкой рейдерских захватов предприятий, невозможных без участия ведомства, в компетенции которого — заведение уголовных дел. Так, например, считают адвокаты одного краснодарского предпринимателя, который сейчас находится на скамье подсудимых. Его защитники в суде просят сохранять их анонимность, поскольку суд часто отстраняет их от ведения дел под различными предлогами. В качестве примера можно привести борьбу за собственность краснодарской компании «Русская бакалея». В 2003 году, когда интерес к местным бизнесменам-первопроходцам проявили московские бизнес-структуры, к руководству «Русской бакалеи» (торговая марка «Злато») наведались представители инвестиционно-консалтинговой группы «Сигма», специализирующейся на недружественных поглощениях. Делалось это с подачи сельскохозяйственного концерна «Русагро». Получив отказ от собственников «Русской бакалеи», представители «Сигмы» в 2004 году захватили Кропоткинский маслоэкстракционный завод, ведущий актив «Бакалеи». Затем последовал захват Лабинского МЭЗ, производственной основы компании. Предприятие отключили от энергоносителей и транспортной инфраструктуры. Параллельно «Русагро» через одну из фирм гендиректора «Сигмы» Павла Свирского перерегистрировала на себя раскрученные бренды «Злато», «Поле» и другие. В отношении собственников заводов, братьев Старцевых, рейдерами была избрана тактика возбуждения уголовных дел. И вот здесь очень пригодились услуги прокуратуры, штамповавшей «заказняки» на несговорчивое руководство. Вообще, деятельность Свирского и Мошковича (глава «Русагро») в 2000-2004 годах на Кубани вполне подпадала под действие конкретных статей УК («мошенничество», «самоуправство», «подлог», «насилие»). Но многочисленные уголовные дела против них прекращались за «отсутствием состава преступления». В итоге на скамье подсудимых оказался руководитель «Русской бакалеи» Александр Старцев. Интересно, что в апреле 2004 года сотрудники ЗАО «Маслоэкстракционный завод «Кропоткинский» провели митинг у здания краевой прокуратуры. Так они выражали свой протест силовому захвату предприятия с участием вооруженных сотрудников правоохранительных органов и непонятных «частных охранных структур». Работа МЭЗ «Кропоткинский» была парализована на трое суток, а десяткам рабочим потребовалась медицинская помощь. Призывы к прокуратуре наказать виновных в силовом самоуправстве услышаны не были. Конец земли обетованной Учитывая то, как нечасто прокуратура Краснодарского края подвергалась комплексным проверкам, можно сделать вывод, что она была «включена» в список «неприкасаемых» ведомств. Краснодарский край — малая родина экс-Генпрокурора Владимира Устинова, поэтому раньше инициировать здесь проверку деятельности всего ведомства значило усомниться в работе ее предыдущих руководителей. Напомним, что бывший прокурор курортного города Сочи Устинов сделал свою головокружительную карьеру по старому советскому образцу — принимая на отдыхе высших чинов и оказывая им множество «рекреационных услуг». По той же схеме на свой Олимп когда-то взошел первый и последний президент СССР Михаил Горбачев. В качестве первого секретаря партийного комитета до назначения в Москву он занимал высший руководящий пост в одном из самых территориально и хозяйственно значительных регионов России — на Ставрополье. Курортные места на Минеральных Водах тогда были весьма популярны среди стареющего верховного руководства страны. Впрочем, данных о том, что экс-прокурор края Сергей Еремин бы связан какими-то околопрофессиональными узами с Владимиром Устиновым, нет. Скорее всего, новый Генпрокурор Юрий Чайка при отставке Еремина руководствовался не логикой «охоты на ведьм», а соображениями плановой ротации кадров и улучшением статистики раскрываемых дел. — Последний прокурор края — это человек, который не состоял в близких отношениях с бывшим Генпрокурором, — считает краснодарский политолог, директор ГУП «Социологический центр» Николай Петропавловский. — Поскольку Устинов был долгое время Генеральным прокурором, во всей стране нет, пожалуй, ни одного прокурора, так или иначе не связанного с ним или не обязанным ему. По этому критерию можно «зачистить» всех 89 прокуроров субъектов РФ. Скорее всего, критерии у Юрия Чайки при отстранении от должности Еремина были совершенно иные. Теперь в крае начинается новый этап работы под пристальным вниманием новых руководителей. — Наше руководство сейчас активно рассматривает вопросы, связанные с оптимизацией работы прокуратуры. Мы направили свои предложения по этому вопросу в Генпрокуратуру и ждем ответа, — рассказала «ЮР» и. о. начальника отдела прокуратуры Кубани по связям с общественностью Ирина Костромина. Однако некоторые аналитики полагают, что ротация кадров, которую нынешний Генпрокурор ставит во главу угла борьбы с коррупцией, — не более чем известная практика ухода от ответственности в другой регион. Например, в Ставропольском крае с начала этого года служат два новых руководителя, которых перевели из Краснодара. Это Сергей Голованев, в 2004 году он был первым заместителем прокурора Краснодарского края, и бывший прокурор Прикубанского округа Краснодара Андрей Снежко, которого он назначил своим первым замом.

Евгений РАКУЛЬ

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Другие новости по теме:

28 августа 2006 | Просмотров: 954 | Комментарии (0) | Распечатать