Отход от гуманизма

Категория: Политика, Для служебного пользования | автор: admin

В Дагестане проживают около 6,5 тысячи внутриперемещенных лиц (ВПЛ), причем почти 10% от этого числа живут в тяжелых условиях в коллективных поселениях, не дотируемых миграционной службой

Приступ объединения С 1999 года на Северном Кавказе в рамках миссии ООН работало Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН). Главной заявленной целью проекта было «облегчение страданий людей в случаях стихийных бедст-вий и чрезвычайных ситуаций», а также защита прав нуждающихся. Свои офисы управление открыло в Москве и в Назрани (Ингушетия). В рамках проекта, согласованного с правительством РФ, на Северном Кавказе открыли свои представительства несколько неправительст-венных международных организаций под эгидой ООН: Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная продовольст-венная программа (ВПП), детский фонд UNISEF (ЮНИСЕФ) и Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев. Каждая организация работала автономно и отвечала за свой определенный сектор. За последние восемь лет стоимость гуманитарных проектов ООН превысила $200 миллионов (5 миллиардов рублей). В основном они были направлены на содержание лагерей вынужденных переселенцев из Чечни и на программу их возвращения. В середине ноября этого года представитель ООН в России Марко Борсотти заявил журналистам, что необходимость в гуманитарной помощи на Северном Кавказе становится «все менее очевидной». И поэтому ООН будет оказывать помощь властям Чечни, Ингушетии, Северной Осетии «в деле внедрения новых технологий на селе, создания рабочих мест для вынужденных переселенцев, поддержке предпринимателей». Он также объявил о возможной реализации нескольких экзотических для Северного Кавказа проектов, например, поддержке «жен-ского предпринимательства». После этого с визитом в Нью-Йорке побывал зампредседателя Комитета Совета Федерации по международным делам, сенатор от Ингушетии Василий Лихачев. Он в итоге и привез в Россию благую весть о том, что Северный Кавказ отныне не считается зоной гуманитарного бедствия. — В Нью-Йорке я провел встречу с Джоном Холмсом (замгенсека ООН по гуманитарной помощи — «ЮР»), — рассказал «ЮР» Василий Лихачев. — В ООН принято политическое решение о сокращении программ гуманитарного содействия на Северном Кавказе. По их мнению, ситуация в области социально-экономического развития значительно улучшилась, и они не видят смысла дальше развивать эту стратегию. Однако свою деятельность активно будут развивать неправительственные частные фонды из ЕС. По словам Василия Лихачева, сейчас в руководстве ЕС решается вопрос о выделении 20 миллионов евро (360 миллионов рублей) республикам Северного Кавказа (Северной Осетии — 10 миллионов и по пять миллионов Ингушетии и Чечне) на реализацию проектов в области просвещения, образования и здравоохранения. — На Северном Кавказе нужны проекты, нацеленные на развитие социально-экономической сферы, — заявила «ЮР» советник по связям с общественностью представительства ООН в России Виктория Зотикова. — Но это не значит, что представительство ООН теперь уходит с Северного Кавказа полным составом. Программы гуманитарной помощи так быстро не сворачиваются, пока у людей есть потребности в них. Процесс свертывания программы может длиться в течение года. На каждый год мы делаем план работы, где указаны все бюджеты. В прогнозе ООН на 2007 год по поводу ситуации на Северном Кавказе было сказано, что, «несмотря на признаки социально-экономического восстановления», регион остается одним из беднейших в РФ. Данные международных организаций, действующих под эгидой ООН, подтверждают это красноречивыми цифрами. Например, почти 80% населения Северного Кавказа проживают за чертой бедности, а показатели материнской и младенческой смертности в Чечне и Ингушетии в 2–4 раза превышают средние показатели по стране. Заболеваемость туберкулезом в Чечне в десять раз выше, чем по России, причем этот показатель вырос в пять раз с 2001 года, а 40% жителей Грозного не имеют доступа к системе водоснабжения. Фактор ускорения Возможно, одна из причин, ускоривших отход миссии ООН из региона, — нерешенность проблем безопасности. Известен случай, когда в марте этого года в Назрани неизвестные обстреляли офис ООН в Ингушетии. Обстрел произошел вопреки прогнозам аналитиков представительства, которые предрекали «постепенную нормализацию» обстановки в регионе. Негласный разбор инцидента высветил некий финансовый спор службы безопасности гуманитарной организации и одного из подразделений республиканского МВД, отвечающего за охрану здания, где арендовали офис представители ООН. Они якобы ответили отказом на требование неких «представителей правительства республики» оплатить охрану всех частей здания, где располагаются и сторонние компании. В итоге кураторы программ ВОЗ, ВПП, ЮНИСЕФ в Ингушетии посчитали необходимым перевести своих иностранных сотрудников в соседний Владикавказ. Как сообщили «ЮР» в представительстве ООН во Владикавказе, назрановский офис теперь в полном составе переехал в Северную Осетию. Как отмечается в «Плане переходного периода» на 2007 год, Северный Кавказ не перестал быть регионом со сложной оперативной обстановкой, которая угрожает безопасности сотрудников гуманитарных организаций. Исключительные меры безопасности, включая использование вооруженной охраны и эскортов, стали обычной практикой при перемещении по маршруту Владикавказ — Назрань — Грозный. В Плане ООН на этот счет сказано, что охрана связана «с большими затратами», а расходы Департамента безопасности ООН в 2007 году возросли в несколько раз, из-за «увеличения количества однодневных миссий в Чечню и планов по открытию дополнительного офиса в этой республике». Как сообщили «ЮР» в московском офисе представительства ООН в России, дополнительный офис в Чеченской республике в настоящий момент так и не открыт и, «видимо, теперь об этом речи нет».

В Северной Осетии — Алании по-прежнему проживают представители разных групп перемещенного населения
(около 16 тысяч человек) из Грузии и Южной Осетии.
Из них 2 тысячи 852 человека проживают в 51 коллективном центре, где условия жизни не отвечают требованиям временного жилья

В Чечне в настоящее время живут как минимум 150 тысяч внутриперемещенных лиц,
что составляет 10—15% от общего числа населения. На территории Ингушетии находятся около
19 тысяч ВПЛ, а также мигрантов из соседней Чечни. На январь 2007 года около 30% этого населения продолжают жить в спонтанных поселениях, бытовые условия в которых не соответствуют стандартам временного жилья

Евгений РАКУЛЬ

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Другие новости по теме:

3 декабря 2007 | Просмотров: 916 | Комментарии (0) | Распечатать