 |
В проекте речь идет о двух видах игорных зон — особых и зонах поселений. Первые — крупнейшие игровые центры — будут располагаться на специально отведенных территориях вдали от городской черты, вторые (с площадью для казино — не менее 800 квадратных метров, для игровых залов — не менее 100 квадратных метров и уставным капиталом от 60 миллионов рублей) останутся в поселениях. Две особые зоны разместятся в европейской части страны, и по одной — в Сибири и на Дальнем Востоке. Вне зон ведение игорного бизнеса будет запрещено. Как ни странно, извечная туристическая Мекка — Юг России — не попал в число наиболее вероятных претендентов на размещение игорных зон. Но регионалы пока не отчаиваются. Ростовская область и Краснодарский край всерьез решили лоббировать свои интересы в Госдуме и правительстве, заявку на зоны планирует подать Калмыкия, то же самое намерены сделать и власти Ставрополья. Примечательно, что в последние годы в стране развернулась кампания против игорного бизнеса, а точнее — повальной игромании, поразившей население. Области, края, республики и автономии начали принимать законы, ограничивающие деятельность игорных заведений. Но после того как все казино и клубы было решено согнать в 4 резервации, местные власти неожиданно вспомнили о том, что игорный бизнес всегда приносил в бюджеты весьма ощутимый доход. Перспектива остаться без нескольких сот миллионов налоговых сборов, видимо, так напугала чиновников, что они заговорили об индустрии развлечений как о негативном, но нужном явлении. А поток инвестиций, который золотым дождем прольется на головы игорных резидентов, стал последним аргументом в пользу создания «Лас-Вегасов». — Конечно же, нам необходимы особые игорные зоны. Это несправедливо, что Юг России решили оставить без них. Мы выступили с предложением разместить такую зону в Азовском районе на границе с Краснодарским краем. Возможно, это будет наш общий с Кубанью проект. Создание такой зоны позволит развивать прибрежные территории Азовского моря, туризм, гостиничный бизнес, торговлю и увеличит налоговые поступления в местный бюджет. Если в ЮФО запретят игорный бизнес, он никуда не исчезнет, а просто уйдет в тень, — пояснила «ЮР» начальник управления финансовых ресурсов администрации Ростовской области Любовь Лобачева. Несколько иначе смотрят на это участники рынка. — У меня двоякое отношение к данной инициативе, — рассуждает Николай Оганезов, директор региональной Ассоциации деятелей игорного бизнеса ЮФО. — С одной стороны, можно только приветствовать, что региональные законодатели наконец-то поняли значимую роль игорного бизнеса в формировании бюджета Ростовской области и не смотрят на него теперь как на разменную карту в политической игре. С другой стороны, даже создание специальной игровой зоны в Ростовской области не позволит большинству добросовестных региональных операторов продолжить свой бизнес. Так как, кроме положения о специальных игровых зонах, в федеральном законопроекте содержатся и другие, достаточно репрессивные требования. Например, об обязательном наличии у организатора азартных игр чистых активов на сумму не менее 600 миллионов рублей. Таких денег в обороте у региональных предприятий игорного бизнеса нет. Закон отражает интересы только крупнейших столичных операторов и иностранного капитала, которые смогут фактически монополизировать игорный бизнес. Кому в ЮФО выгодно игровое гетто? — с таким вопросом «ЮР» обратился к экспертам Вспомнили про курицу Михаил Бартник, председатель региональной Ассоциации деятелей игорного бизнеса по ЮФО: — Такие зоны должны быть в каждой стране, но в цивилизованном формате. Неконтролируемый игорный бизнес — это негативное явление, нуждающееся в управлении. Но я против того, как это делается у нас в стране. Глупо создавать игорные зоны вдали от населенных пунктов. Кто поедет туда за 100-200 километров? Да и деньги на это нужны огромные. Необходимо вложиться в инфраструктуру, коммуникации, а на это у местного бизнеса нет денег. С другой стороны, я не вижу смысла в создании особых зон, если появятся еще и зоны поселений. Особые игровые зоны в таком случае обречены на катастрофу. Что касается инициатив парламента Ростовской области, то я понимаю, почему они хотят особую зону. Вспомнили, что игорный бизнес — это курица, несущая золотые яйца. Даже для нас это нереально Лариса Шишкина, пресс-секретарь холдинга «Ритцио» (игровая сеть «Вулкан»): — Сейчас только говорят о том, что к 2009 году должны построить игровые зоны. При строительстве необходимо учитывать многие факторы. К примеру, нам предложили в качестве игровой зоны Раменский район, а там большие проблемы с энергией. Мы вложим деньги на создание инфраструктуры, возведение дорог, гостиниц, игровых залов — а потом заберем энергию у города, жители Раменского района начнут возмущаться. Такая же ситуация может возникнуть и в ЮФО. Есть уже зоны, где можно было бы разместить «Лас Вегасы», с готовой инфраструктурой, с особой ментальностью. В вашем округе можно назвать такой развлекательный центр — Сочи. Но даже там со всей проектной документацией, с подводом всех коммуникаций, со строительством дорог — за два года это нереально! Да и мэр Сочи не высказывал свое мнение по этому поводу. Пока идет законотворческий процесс, мы уже прогнозируем, что с июля 2007 года отрасль сократится на 70%. Не будет никаких палаточек, «ромашек». Конечно, борьба регионов за игровые зоны уже началась, но она преждевременна — ведь еще неизвестно, куда пойдут налоги — в региональный или федеральный бюджет. Предвыборный пиар Марк Овсянников, врач-нарколог организации «Новое поколение против наркотиков»: — Создание игровых зон — вопрос политический и финансовый, который наверху уже решили. Сейчас, в предвыборной ситуации, декларируются жесткие положения по урегулированию игорного бизнеса, а останутся ли они такими же после выборов, к 2009 году, — неизвестно. Как врач-нарколог, я могу сказать, что если будут созданы такие зоны, количество больных игровой зависимостью уменьшится. Меньше доступность — меньше желания поиграть. А со временем и меньше более тяжелых заболеваний — наркомании и алкоголизма, потому что игровая зависимость нередко приводит к другим зависимостям. Не думаю, что общественность встанет горой за то, чтобы отвести эту зону подальше. А будь я на месте губернатора — от такой кормушки для области не отказался. Налоги должны быть круглый год Игорь Динес, депутат Госдумы РФ: — Такая зона в ЮФО необходима. Юг России традиционно получал значительные доходы от налога на игорный бизнес, созданы многие предприятия, которые удовлетворяют потребность населения в этом виде отдыха. Вопрос о том, в каком субъекте ЮФО такая зона будет располагаться — пока преждевременен, поскольку не принят федеральный закон, который четко бы описал процедуру создания такой зоны. Этот вопрос должно решать правительство РФ, но оно само оказалось пока в замешательстве. Мое личное мнение — эта зона могла бы быть создана в крупном городе Юга, к примеру в Ростове-на-Дону, как городская игровая зона. Это позволит сохранить ту часть игорного бизнеса, которая уже сейчас базируется на инфраструктуре Ростова. В Сочи игорный бизнес может носить исключительно сезонный характер, а в Ростове будут играть круглый год, соответственно налоговые доходы будут поступать круглый год, и занятость населения, работающего в этих организациях, тоже будет круглогодичной.
Справка «ЮР»
От $4 до $6 миллиардов — объем российского игорного рынка Около 350 тысяч — игровых автоматов в России Около 4 тысяч — игровых столов 6 тысяч лицензий выдано в России на игорную деятельность. В числе лидеров индустрии: — «Джекпот», «Супер Слотс», «Вулкан», контролирующие, по оценкам экспертов, более 50% московского рынка и от 20 до 40% рынка в регионах. От $1 до $3 тысяч прибыли приносит один игровой автомат. Более 1 миллиарда рублей — запланированная на 2007 год доля налога от игорного бизнеса в Краснодарском крае, в Ростовской области — около 700 миллионов. По данным экспертов Союза ассоциаций игорного бизнеса
Татьяна СЕРБИНА
|
|
