Дневной надзор

Категория: Политика, Детектор правды | автор: admin

«На свою голову пишите» Леонид Беляк возглавил прокуратуру Волгоградской области в начале 2005 года. Его ведомство заметно выделяется на фоне других региональных прокуратур ЮФО активной борьбой с нарушающими законы властями. Только за 9 месяцев этого года прокурор-скими проверками вскрыто почти 69 тысяч нарушений, прокуроры опротестовали более 10 тысяч незаконных правовых актов, внесли 11345 представлений. Однако сам облпрокурор довольно сдержанно оценивает достигнутые результаты: — По количеству представлений в адрес администраций различных уровней и других структур мы, возможно, впереди планеты всей. Но представление — это еще не устранение правонарушения, с него работа только начинается. На добрую половину из администраций приходят шустренькие ответы: мол, вопрос рассмотрен на совещании, принят план по устранению недостатков, виновные наказаны. В прошлом году мы поручили районным прокурорам проверить, устранены ли выявленные ранее нарушения. И похвастаться было нечем! Получается какой-то бумажный надзор. Теперь мы контролируем райпрокуроров: что они сделали, если их послали с этим представлением подальше, обратились ли с иском в суд? Если прокурор ограничился только написанием представления, то он написал его на свою голову — мы от него уже не отцепимся. — Что Вы еще изменили в работе прокуратуры? — Когда меня назначили в Волгоградскую область, у следователя была норма расследовать одно дело в месяц с направлением в суд, а помощники прокуроров иногда за месяц не готовили ни одного представления или искового заявления. Работали по принципу «движение все, цель ничто». Я дал задание в три-четыре раза увеличить нагрузку всего аппарата, и оно выполнено с лихвой. Сейчас стоит вопрос качества, результативности этой работы. Прокурорский надзор должен быть ежедневным, а не когда приспичит, за несколько дней до конца отчетного периода. Особое внимание, конечно же, уделяется проблеме коррупции. Борьба с коррупцией подразумевает ведь не только уголовное преследование, есть ряд других, в том числе и преду-преждающих мер. Мы, например, впервые проверили и столк-нулись с нарушениями законодательства о гражданской службе как в областной администрации, так и на местах. Команды и звонки исключены — Считается, что региональная прокуратура по своей инициативе не могла бы арестовать такую фигуру, как Евгений Ищенко (мэр Волгограда обвиняется в злоупотреблении должност-ными полномочиями, незаконном предприниматель-стве и хранении боеприпасов — «ЮР»), говорят о заказе областной администрации. — В последние годы общественно-политическая жизнь в Волгограде проходила под знаком конфликта области и города. Не буду объяснять, кто был прав, кто виноват, но в результате разногласий чиновников страдали люди, страдало дело. В этой ситуации любое громкое дело против чиновников одной администрации рассматривалось как заказ ее соперницы. Когда мы возбудили и направили в суд ряд дел в отношении работников обладминистрации, в том числе руководителя ГУП «Волгоградавтодор» Сергея Резникова, в обладминистрации говорили, что это заказ Ищенко. Дело Резникова находится в суде уже больше года, а его защита до сих пор дер-жится этой версии. Точно так же реагирует и защита Ищенко. Это естественно. Почему бы не попытаться сбить общественность и нас с толку, не получить какое-то преимущество? — Высокопоставленные сотрудники облпрокуратуры признавались на условиях анонимности, что испытывают огромное давление при расследовании дела Ищенко. — Всякие команды и звонки сверху исключались. Сейчас не то время и не та конкретика этого дела, чтобы можно было давить на облпрокуратуру. Ни один вышестоящий руководитель не имел сомнений в необходимости расследовать это дело. — Визит губернатора Псковской области Михаила Кузнецова (близкий друг Евгения Ищенко — «ЮР») не был давлением? — Может, на кого-то он и оказал влияние в силу высокого статуса этого должностного лица. На меня — нет, я с Кузнецовым даже не встречался. Но я признаю давление со стороны общественности и СМИ. Кто-то недоволен тем, что Ищенко арестовали, кто-то возмущается, что арестовали его одного. Многие убеждены, что мэр шел в бригаде, стае, группе, и его надо привлекать вместе с замами и начальниками городских департаментов. Негодование лю-дей, которые говорят: «Почему те, что были рядом с Ищенко, сейчас находятся у власти?» — вполне понятно. Списки и расписки — По ходу расследования дела Ищенко говорилось о списках чиновников и депутатов, которые якобы получали деньги от мэра, в отношении этих людей будет что-нибудь предпринято? — По этим фактам дело расследуется, и решение пока не принято. В ходе обысковых мероприятий были осмотрены компьютерные базы нескольких лиц, которые являлись личными кассирами Ищенко. Он сам давал показания, что нанимал людей, чтобы те ведали его личными день-гами. Самому, видимо, было сложно управиться, вероятно, слишком много денег было. И вот в этих компьютерных базах данных зафиксированы передачи денег большому числу лиц — до 100 фамилий! Понятно, что внести в компьютерную базу можно кого угодно, в плане доказательства она ничтожна. Хотя повод для размышления указанные там фамилии дают. — Но есть еще письменные расписки: от чиновников администрации города и от депутатов областной думы? — По этим распискам назначена экспертиза, результаты которой еще не получены. В некоторых из них текст выполнен одной рукой, а подпись поставлена другой. Мы уже допросили авторов этих расписок. Некоторые утверждают, что получали деньги для использования их в благотворительных целях. Другие пояснили, это были разовые заемные операции и деньги они возвращали. Очень сложно доказать, что деньги они получили от Ищенко за выполнение или невыполнение конкретных действий. А давать взаймы закон мэру не запрещает. Хотя, на мой взгляд, между главами исполнительной и законодательной власти не должно быть таких отношений. Не кубанский, а самарский — Приходится слышать, что Вы, как человек в области относительно новый, не можете контролировать все действия Ваших подчиненных, которые используют свои полномочия для выполнения каких-то политических и экономических заказов. — Мне тоже приходится об этом слышать. Но, как я уже объяснял, во всяком нашем деле ищут политическую составляющую. Можно назвать десяток дел, фигуранты которых обвиняют Музраева (заместитель обл-прокурора Михаил Музраев — «ЮР»), Сафонова (начальник управления по надзору за расследованием преступлений Валерий Сафонов — «ЮР») в том, что они выполняют какой-то заказ. Я по каждой жалобе лично проверяю эти дела. Недавно, например, было возбуждено уголовное дело в отношении руководства «Волжского оргсинтеза» по обвинению в незаконном захоронении отходов. Основанием послужила проверка Ростехнадзора. На предприятии посчитали, что в возбуждении дела был заинтересован Музраев, тем более что позже дело было прекращено. Но, вникнув в ситуацию, я пришел к выводу, что Музраев имел все основания возбудить дело. А прекращено оно по причине того, что арбитражный суд признал выводы проверки Ростехнадзора несостоятельными. Я, кстати, извинился перед руководителем «Оргсинтеза», потому что факт возбуждения уголовного дела уже сам по себе для него неприятен. Я могу отчитаться за каждое дело, которое лежит в основе домыслов о его заказанности. — После отставки Владимира Устинова с поста Ген-прокурора была уволена вся его команда, в том числе три заместителя родом из Краснодарского края (Николай Шепель, Николай Савченко и Анатолий Бондар — «ЮР»), а также кубанский прокурор Сергей Еремин. Вы родились в Краснодаре и начинали карьеру там. Не было слухов о Вашей возможной отставке? — Насколько я знаю, в Краснодарском крае были убийственные результаты проверки по регистрации преступлений и рассмотрению обращений в крае. Решение о его увольнении, видимо, принималось по ее итогам. До Волгограда я работал заместителем прокурора Самар-ской области, так что я в некотором роде самарский (смеется). А за время более чем 20-летней работы в Краснодарском крае я с Владимиром Устиновым не пересекался. Не отношу себя к людям, которые получают должности за счет знакомств.

Александр ВОРОБЬЕВ

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Другие новости по теме:

23 октября 2006 | Просмотров: 964 | Комментарии (0) | Распечатать