Признак соотечественника

Категория: Политика, Для служебного пользования | автор: admin

Вернись, я все прощу Пожалуй, никогда так часто не думали в России о судьбе соотечественников, как в последнее время. Резерв «русских генов» за рубежом десятилетиями пополнялся стабильным потоком всевозможных волн эммиграции. О запасном генофонде вспомнили тогда, когда, по точному выражению социолога Анатолия Голова, «работать в России стало некому». В указе президента Путина «О мерах по оказанию содействия по добровольному возвращению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом» и соответствующей ему государственной программе четко определены временные параметры реализации, регионы для возвращения и материальные стимулы. С 2006 по 2012 год должны пройти три этапа возвращения. На первом этапе (2006 год) — составление и согласование региональных программ по переселению, подготовка и сбор нормативных актов и документов. Переселение желающих вернуться и их семей начнется на втором этапе — с 2007 года. Ну а с 2009 года — проведение дополнительных мероприятий по улучшению жизни уже переселенных и работа с нахлынувшим потоком новых возвращенцев, идущих по стопам первопроходцев. Пионеров движения не ждут в Московском регионе, в крупных мегаполисах, в развитых экономических субъектах РФ и в проблемных северокавказских республиках. Программа рассчитана на три категории регионов. В категорию «А» попали «стратегически важные для России приграничные территории»: Красноярский, Хабаровский, Приморский края, Калужская, Тверская, Калининградская, Липецкая, Тамбовская, Амурская, Якутская, Тюменская и Новосибирская области. Категория «Б» — территории, где реализуются крупные инвестиционные проекты и требуется квалифицированная рабочая сила. Ну и третья категория — «В» — это территории, где последнее время наблюдается общее сокращение численности населения и миграционные оттоки. Граничащий с «проблемными» северокавказскими республиками ЮФО в категорию «А» не попал. Границы у нас не внешние, а внутрироссийские, пусть и «горячие». Хотя… — В приграничных районах с Чечней можно было бы расселить казачьи роды, — предлагает Владимир Никитин, депутат Госдумы РФ, заместитель председателя Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, — или тех же духоборов из Грузии, или молокан из Армении. Те народы, которые и за себя постоять могут и к тому же хорошо занимаются сельским хозяйством. Было бы лучше всем. Родственник, гони рубль Проблемы переселенцев поднимал и федеральный закон, и региональные программы помощи этим гражданам, но ощутимого результата они не дали. Коренное отличие новой программы от предшествующих — в создании материальной заинтересованности в переселении. Ностальгические белые березы меньше привлекают, чем обещанные правительством субсидии. «Финансовое обеспечение мероприятий по возвращению обеспечивается за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также за счет финансового участия юридических и физических лиц», — гласит пункт программы. Четко прописано, кто из возвращенцев и за что должен получить, начиная от оплаты проезда до будущего места жительства и заканчивая «подъемными» и ежемесячными пособиями. Правда, «сколько вешать в граммах» не сказано. Все зависит от состояния всех перечисленных бюджетов и наличности в карманах физических и юридических лиц, заинтересованных в притоке рабочей силы. Однако некоторая меркантильность программы коробит многих местных патриотов. — Если программа основной акцент ставит на решении проблемы нехватки рабочей силы в малонаселенных районах, то такая программа нам не нужна, — категоричен в своем мнении Владимир Каратаев, председатель исполкома «Союза славян Адыгеи». — С точки зрения либерального рынка для владельца транснациональной корпорации абсолютно все равно, кто добывает нефть или железную руду — китаец, негр, таджик или русский. Можно открыть границы для рабочей силы — и через пять лет получить Китай. Для нашего государства важнее другой вопрос — кто же в итоге будет жить на этих землях? В первую очередь нужно вернуть этнических родственников тем народам России, которые ее создали. — Возвращающиеся сюда люди должны иметь стойкую мотивацию — патриотизм, — вторит ему атаман Ставропольского казачьего округа терского казачьего войска Михаил Серков. — Они осознанно делают выбор возвращения, у них сохранились традиции и качества, которых нам не хватает. Страна готова на первых порах материально поддержать тех, кто все это «привезет», но, только там, где она укажет. Если же носители традиций захотят делиться ими где-нибудь в необозначенных программой местах, вложенные в их переселение средства нужно будет отдать государству. Таков механизм контроля. Мы с тобой одной крови Ну и, наконец, вопрос, о который спотыкаются все — и разработчики программы, и ее исследователи, и те, кому на деле придется по ней работать. Каковы признаки соотечественника? Если исходить из программы, соотечественниками могут стать люди, «воспитанные в рамках российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией». — Программа нормальная. Рассчитана на русских возвращенцев, — доволен Владимир Потных, представитель Движения против нелегальной иммиграции. — Впервые в законодательстве Российской Федерации появляется такое понятие, как «лица, национальности которых имеют и не имеют свои государственные образования за пределами РФ». Ради этого одного мы готовы закрыть глаза на все остальные недочеты. По мнению русских патриотов, страна должна определиться — за судьбу каких народов она несет ответственность. В первую очередь в соотечественники должны попасть те этносы, которые, кроме России, не имеют своих государственных образований. Многие из опрошенных «ЮР» экспертов опасаются того, что, если упор в признаках соотечественника будет сделан на «русскоязычность», — через несколько лет Россия будет заселена русскоязычными таджиками, китайцами, также не желающих по разным обстоятельствам «терять связь с Россией». — Приоритетное положение русского языка, — говорит представитель общественной организации «Черкесский конгресс» Мурат Берзегов, — вопиющее несоответствие Конституции РФ и предыдущему федеральному закону о соотечественниках. Россия — федеративное государство, поэтому в том же Дагестане, в Татарстане, в Адыгее — два государственных языка. Как может считаться соотечественником носитель только русского языка? А знающий татарский (один из государственных языков Татарстана) и английский — не может стать соотечественником? И вообще, как быть с пятимиллионной кавказской диаспорой? Многие адыги хотели бы вернуться на родину из той же Сирии, где господствует арабский национализм. Но, во-первых, почему переселенцы должны ехать в Красноярский край, если у них есть родина Адыгея, а, во-вторых, народы Кавказа почему-то вообще не попадают под этот указ. По мнению Берзегова, госпрограмма в таком виде, в каком она есть сейчас, может вызвать всплеск конфликтных ситуаций и обвал судебных исков. — Закон о соотечественниках должен быть общим для всех коренных народов, — считает он. Забытые русские Нет в программе еще одной существенной составляющей миграционных проблем — заботы о судьбах тех соотечественников, которые вернулись на Родину, не дожидаясь президентских указов. — Мы с этой программой опоздали лет на 10, — говорит социолог Анатолий Голов. — Препоны, которые мы ставили людям, приехавшим сюда лет 5-7 назад и до сих пор мыкающихся без гражданства, — совершенно бессмысленны. — Я пять лет был атаманом в Чечне, — вспоминает казачий атаман Михаил Серков, — видел и исход русских, и их возвращение. Создавались под это разные программы, выделялись деньги — но до беженцев они не доходили. У людей уже дети выросли, без документов, без школьных аттестатов. Нужно упростить процедуру возвращения русских. Нам нужны нормальные работающие люди, с нашим менталитетом, а не с тем, который бродит по рынкам. Для этой категории граждан думский Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками предлагает сделать миграционную амнистию, упростить процедуру получения документов. На состоявшемся 15 июня круглом столе «О детях российских соотечественников-переселенцев» думцы выработали рекомендации для правительства о введении временного документа. Но это уже не входит в госпрограмму «О мерах по оказанию содействия по добровольному возвращению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом». Государству нужны зарубежные соотечественники, но в строго отведенных для возвращения местах.

Светлана ЛУКЬЯНЧИКОВА

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Другие новости по теме:

10 июля 2006 | Просмотров: 871 | Комментарии (0) | Распечатать