 |
Денежный потокПосле очередного паводка всегда требуются деньги: на выплату компенсаций потерпевшим, на восстановление гидротехнических сооружений, на обустройство служб мониторинга. И средства исправно выделяются. По сведениям Федерального агентства инвестиционных программ, Дагестану (ФГУ «Дагводресурсы») в 2005 году было выделено 159 миллионов 800 тысяч рублей: 5 миллионов 800 тысяч на защиту населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий от затопления паводковыми водами Терека и 154 миллиона — на восстановление водооградительных валов. Северной Осетии (ФГУ «Центр изучения, использования и охраны водных ресурсов республики Северная Осетия-Алания») на берегоукрепительные сооружения на Тереке по защите от паводков села Эльхотово — 26 миллионов 955тысяч, на защиту села Кизляр, что тоже на Тереке — 43 миллиона 670 тысяч. К тому же деньги получило и правительство Северной Осетии на систему защиты от паводков бассейна Терека (36 миллионов 300 тысяч рублей) и на реконструкцию дамбы на Тереке – 13 миллионов 870 тысяч рублей. Не обошел федеральный центр своим вниманием и Чечню — на восстановление дамбы и берегоукрепительные работы на реке Терек Западно-Каспийскому бассейновому водному управлению выделили 14 миллионов 800 тысяч рублей. На большие вложения в Терек из республиканских бюджетов надеяться не приходится — регионы крепко и давно сидят на дотационной игле. Особого внимания и капиталовложений заслуживает Терек в Дагестане. Министр МЧС Сергей Шойгу не раз лично выезжал с проверкой именно этого участка. — В прошлом году «Дагводресурсы» получили 298 миллионов рублей на реконструкцию, восстановление и углубление дна на реке Терек, — требовал отчета от ведомства Сергей Кужугетович. — Мы на такие же работы на реке Лена потратили 67 миллионов, а теперь сравните Лену и Терек! — Сравнивать Лену и Терек, мягко говоря, неправильно. Терек не имеет постоянного русла, он 200 лет гуляет. Характеры, течения, время паводков совершенно разные, — вступает в спор руководитель «Дагводресурсов» Али Алиев. — Русло Терека, текущего 140 км по Дагестану, высокое (не в естественном углублении) и все — обвалованное (редкий случай не только на Кавказе, но и во всей России). Валы мало того, что неправильно построены (слишком близко к реке), так еще и в аварийном состоянии. Все эти сооружения делаются из «подручных средств» (почва, известняк) и легко размываются. Какие 300 миллионов, о которых говорит Шойгу? Какими цифрами он располагает? Меня уже кто только не проверял! А вот те цифры, которые зам полпреда Александр Починок приводил после прошлогодней своей проверки, верные. «Росводресурс», подразделением которого мы являемся, получил из федерального бюджета 90 миллионов рублей на все реки (и Терек в том числе), на мелиорацию — около 130 миллионов и на берегозащиту — около 70. Может, это и есть те 300 миллионов, отчета об использовании которых требует от «Дагводресурсов» Сергей Кужугетович? Конечно, основная часть денег в Дагестане идет на то, чтобы «залатать» искусственные насыпи по берегам Терека. Хотя уже который год поднимается вопрос о комплексном подходе к проблемам. Работы по углублению дна не проводились с 90-х годов. В 2002 году, когда произошло наводнение, воды Терека, по данным Гидрометеоцентра, несли 53 тонны наносов. Дно покрывается илом, поднимается выше естественного уровня земли. Чтобы очистить реку, необходимо как минимум 5-10 земснарядов, со всеми прилагаемыми к ним механизмами. Это дорогое оборудование — миллионов 40. — Нам хотя бы два-три поставить на самых опасных участках реки, — делится планами Али Алиев. — Да так, чтобы они постоянно работали. Правда и тогда результаты непрерывной работы проявятся через год-два, не раньше.
Кто командует Тереком?В начале марта в Махачкале побывала оперативная группа «Росводресурсов». А 8 марта новый президент Дагестана Муху Алиев и руководитель правительства тоже приехали посмотреть наиболее опасные участки капризного Терека. — К 10 апреля у нас будет точный прогноз. Пока вызывает опасение правый берег, там возможен прорыв и затопление. Это место на 20 км выше прошлогоднего прорыва, значит, вода нанесет еще больший ущерб близлежащим районам, — предупреждает «ЮР» Али Алиев. — Наверху разрозненные поселения и 15 тысяч человек. Там нужно и дно углублять, и берега укрепить, валы реставрировать. Но деньги поступят только в конце марта — начале апреля. А паводок начнется уже в мае. Как я все успею? На «опаздывающее финансирование» жалуются все без исключения руководители республиканских водных хозяйств. По словам того же Алиева, ему бы сейчас заниматься «подготовкой к паводкам-2007». А форс-мажорные обстоятельства работы к хорошим результатам приводят редко. Пока река «командует» над территорией, а не руководители всевозможных рангов. — Терпеть не могу, когда меня обманывают, — негодовал Сергей Шойгу на последнем селекторном совещании. — Кто-нибудь когда-нибудь может спросить: как, в прямом и переносном смысле, деньги ушли в песок? — Я не знаю, кто так неверно информирует нашего министра. Но все дело, по-моему, в вечных форс-мажорных обстоятельствах. Лучше вложить сегодня два рубля, чем потом затыкать дыры пятью, — утверждает Али Алиев. — Тогда и документация будет в порядке, и возможностей обмануть уважаемого Сергея Кужугетовича Шойгу меньше. Выделяемые в конце года или после свершившегося ЧП деньги в республике используются на бегу. А когда идут «кусочные траты», можно спокойно закопать и миллиарды. Сейчас предлагается несколько решений проблем Терека. Самое лучшее и выгодное — выкопать канал выше Моздока и сливать избыток воды в пески Ногайских засушливых степей Чечни. Либо поставить перехватывающее водохранилище — там же, в верховьях (хотя никто из республик не хочет выделять свою землю под это сооружение). Но это опять миллиарды рублей, даже не миллионы... А пока все деньги (91 миллион рублей из федерального бюджета и 13 миллионов из бюджета Дагестана) в 2004 году пошли на реставрацию прорванных валов. Если же пока нет возможности вложить деньги в предотвращение наводнений, по мнению специалистов, нужно четко каждый год определять зону, где возможны прорывы. И там запретить любое долгосрочное строительство.
ПРОГНОЗ «ЮР»
По словам заместителя главы Росприроднадзора Олега Митволя, в этом году прогнозируется высокий паводок из-за аномально низких температур. Также известный борец за интересы «людей и природы» строго предупредил региональных руководителей службы об уголовной ответственности за неготовность к наводнениям. Первые уголовные дела не заставили себя ждать. В Мясниковском районе Ростовской области прорвало плотину пруда объемом 1,1 миллиона кубометров, принадлежащую «Колхозу им. Шаумяна». Об ее аварийном состоянии предупреждали собственников дамбы еще в январе. Инспекторы Росприроднадзора обнаружили промоину. По итогам последующих проверок было выдано 12 предписаний, обязывающих провести ремонт плотины. Колхоз даже оштрафовали на сумму 30 тысяч рублей. Тем не менее все осталось как было, и в период половодья плотина не выдержала напора воды. В зоне возможного подтопления оказалось около 120 домов села Синявское. Началась эвакуация более 400 жителей. Сейчас все материалы проверок Росприроднадзор передает в прокуратуру и будет ходатайствовать о возбуждении уголовного дела в отношении виновных лиц. При этом, по данным руководителя Южного регионального центра МЧС РФ Сергея Кудинова, уже более 67 тысяч человек в регионе работают над предотвращением последствий паводков. Всего на Юге России этой весной под водой могут оказаться около 700 населенных пунктов с населением более 850 тысяч человек. Наводнения ожидают в Адыгее, Дагестане, Ставропольском, Краснодарском краях, а также Волгоградской, Ростовской и Астраханской областях. Серьезных последствий от предстоящих паводков ждут и в Чечне. По данным Южного регионального центра МЧС России, нынешнее половодье грозит подтоплением нефтехранилищ и очистных сооружений, что может привести к сильному загрязнению рек. Последствия усугубляются состоянием водохранилищ и дамб ЮФО. Сегодня 40% водотехнических сооружений Юга России нуждаются в капитальном ремонте, а 2% и вовсе подлежат немедленной ликвидации. Особенную тревогу вызывает состояние объектов водохозяйственного комплекса на территории Адыгеи и Краснодарского края.
Светлана ЛУКЬЯНЧИКОВА
|
|
