ФАС рассмотрит «коммуналку»

Конкурс на право аренды коммунальной инфраструктуры мэрия Волгограда провела в начале февраля («Мэрия предпочла гарантированную синицу», «ЮР» №04 (135) от 11-17 февраля, 2008 год), победителем стало ОАО «Коммунальные технологии Волгограда» (КТВ — структура, созданная ЛУКОЙЛом и «КЭС-Холдингом»). Претендовавшая на волгоградскую «коммуналку» компания «Россантехресурсы» (дочерняя структура «Росводоканала»), не согласившись с выбором мэрии, подала в Арбитражный суд Волгоградской области иск с требованием отменить результаты конкурса. Ведь, по мнению представителей «Рос­водоканала», компания могла предложить наиболее высокую арендную плату (более трех миллиардов рублей против одного миллиарда, предложенного победителем). Как пояснили «ЮР» в «Росводоканале», предварительное слушание по иску прошло, рассмотрение дела назначено на 18 марта. На минувшей неделе несогласных с результатами конкурса поддержала «Российская организация водоснабжения и водоотведения» (РАВВ), куда входит большинство водоснабжающих организаций, и ОАО «Вода Ростова»: они подали заявление в Федеральную антимонопольную службу. Изучив представленные заявителями документы, специалисты ведомства выяснили, что отдельные положения конкурсной документации администрации Волгограда действительно содержат дискриминационные условия и могут привести к ограничению конкуренции между участниками торгов. Как пояснил «ЮР» исполнительный директор РАВВ Алексей Головачев, речь идет об объединении в один лот объектов водопроводно-канализационного и теплосетевого хозяйства. Это лишило возможности компании, работающие, например, в сфере водоснабжения, принять участие в торгах. Кроме того, ограничением конкуренции сотрудники ФАС сочли фактическое сокращение сроков подачи заявок на участие в конкурсе, а также непредоставление информации о кредиторах и долгах предыдущего арендатора коммунальной инфраструктуры. — Законодательно сроки проведения торгов полностью находятся в руках организаторов конкурса, однако это не исключает того, что на время подготовки должны отводиться разумные сроки, — отмечает заместитель начальника Управления контроля ЖКХ, строительст­ва и природных ресурсов ФАС Максим Кононенко. — На деле волгоградская администрация предоставила на подготовку к конкурсу порядка месяца, из которого десять дней пришлись на новогодние праздники. На наш взгляд, это слишком мало. Также мы намерены оспорить условие конкурса о выплате задолженностей предыдущего кредитора (долги ЗАО «Региональная энергетическая служба» превышают 1,9 миллиарда рублей — «ЮР»). На основании этих доводов ФАС возбудила в отношении департамента муниципального имущества Волгограда дело по статье 17 Федерального закона «О защите конкуренции». В «Росводоканале» заинтересованность ФАС уже сейчас воспринимают как ступень к победе. — Поддержка ФАС нашей позиции укрепляет уверенность, что судом будет принято решение о незаконности проведения конкурса и его результатов, — полагает первый замгендиректора ГК «Росводоканал» Игорь Медведев. — Отрадно, что федеральная власть в лице ФАС хочет прекратить манипуляции со стороны городских властей в передаче коммунального имущест­ва своим «карманным» компаниям, прикрываясь открытыми конкурсами. В администрации Волгограда ситуацию комментировать отказались, заявив, что позиция руководства департамента муниципального имущества остается прежней. Прежде вице-мэр Олег Капустин говорил «ЮР», что мэрия предпочла синицу в руках журавлю в небе: — КТВ была единственной компанией, которая предоставила банковские гарантии наличия на счетах необходимых средств. Это лучше, чем щедрые обещания, которые не будут выполняться. Рассмотрение дела по факту нарушения закона «О защите конкуренции» ФАС запланировала на конец марта текущего года. Не исключено, что по итогам мэрии Волгограда будет направлено представление об отмене результатов торгов. Представитель «Росводоканала» пояснил «ЮР», что если администрация не согласится провести повторную процедуру, ведомст­во может обратиться в суд. Что касается судебного процесса в волгоградском арбитраже, ФАС, возможно, выступит в качестве третьего лица.

Оксана ПОТАПОВА