Уставные отношения

Категория: Политика, Вертикаль власти | автор: admin

Январь 2007 года в Новошахтинске (Ростовская область) ознаменовался исками мэра против городской думы. Глава администрации поставил в вину депутатам тот факт, что они утвердили три документа, противоречащих федеральному законодательству. Два из них — основные документы любого муниципального образования: Устав города и бюджет на 2007 год. Первое заседание суда назначено на 29 января. История началась в мае 2006 года, когда депутаты приняли Устав города. 24 октября прошлого года он был опубликован на первой полосе городской газеты и с этого момента вроде бы вступил в силу. Правда, на последней полосе можно было ознакомиться с претензиями управления Минюста РФ по ЮФО. Мало того, что новенький Устав противоречил и Водному кодексу, и закону о местном самоуправлении оказалось, что администрация города и мэр лишены каких бы то ни было полномочий по управлению хозяйством. Но депутаты считают, что у мэра есть все полномочия. — Он имеет право на назначения и освобождения от должностей, но по Уставу все его решения должны быть согласованы с городской думой. И именно это его и не устраивает. Дума никогда не будет против, если он будет представлять нормальных людей на должности. Но он вообще не хочет никаких согласований с нами. В этом-то и вся проблема, — сообщил «ЮР» депутат Новошахтинской городской думы Юрий Субботин. Между тем вопросами соответствия Устава российскому законодательству озаботились и в прокуратуре Ростовской области. Через месяц после опубликования документа в газете на имя мэра Зайцева пришло официальное уведомление о том, что исправления нужно внести и проинформировать прокуратуру об этом. В письме также указывалось, что мэр несет персональную ответственность за своевременное и достоверное предоставление требуемой информации. Однако эти требования выполнены не были. — Депутаты хотят руководить городом. Без мэра, без администрации. Проблема в том, что большая часть депутатов — предприниматели. И они уже на собственном опыте убедились, что если в город приходит сторонний инвестор, который имеет возможность платить людям большую зарплату, то местные бизнесмены лишаются квалифицированных кадров. А Устав в нынешней его редакции дает городской думе все административные рычаги, для того чтобы не пустить «чужаков», — считает мэр Алексей Зайцев. Депутаты, в свою очередь, заявляют, что вся «возня» вокруг поправок в Устав затеяна для того, чтобы мэр получил эти самые рычаги и мог хозяйствовать в городе без «помех». — Как может Устав, который, прежде чем быть опубликованным, прошел все согласования в Ростове-на-Дону, может быть незаконным? Вся процедура была соблюдена. И на документе стоят визы, в том числе и Минюста. Это потом уже прошли какие-то изменения в законодательстве. И на основании этого мэр пытается изменить Устав под себя, — считает депутат Субботин. — В основном Устав был принят. Хотя я лично голосовал против этого документа, так как он противоречит федеральному законодательству, — говорит еще один народный избранник Геннадий Петраки. Кроме Устава, претензии мэра вызвали бюджет на 2007 год и сокращение количества муниципальных служащих на 11 человек. По мнению градоначальника, оба решения противоречат закону о местном самоуправлении и преследуют единственную цель — полностью замкнуть все управление городом на Думе. Депутаты утверждают, что на такой шаг их сподвиг дефицит средств. Город дотационный, и содержать лишних чиновников нет возможности. А пока сокращенные чиновники пишут письма протеста президенту России и губернатору Ростовской области и публично выходят из рядов «Единой России». Последнее они аргументируют тем, что большинство депутатов городской думы, принявших «необдуманное антинародное решение», члены этой партии. — Эти люди никаких заявлений о прекращении своего членства в партии ни в местное отделение, ни в региональное отделения не подавали, — сообщил «ЮР» руководитель исполкома ростовского регионального отделения «Единой России» Александр Энтин. — Если при сокращении этих людей будет нарушено трудовое законодательство, тогда мы вмешаемся. И если кто-то усматривает в решении, принятом Новошахтинской городской думой, борьбу депутатов-«единороссов» с мэром, то я считаю, что здесь речь идет об оптимизации чиновничьего аппарата исполнительной власти.

Игорь ЖУКОВ

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Другие новости по теме:

29 января 2007 | Просмотров: 1110 | Комментарии (0) | Распечатать